企业对外投资国别（地区）营商环境指南——亚庇（2026年版）
发布机构：亚洲经济研究院
摘要
亚庇（Kota Kinabalu），又称哥打基纳巴卢，是马来西亚沙巴州首府和东马来西亚重要的商业中心。沙巴州凭借丰富的自然资源、蓬勃发展的能源产业和快速增长的旅游业，正迎来经济腾飞的机遇期。2024年沙巴州GDP达843亿林吉特，2025年财政收入预计突破70亿林吉特，创历史新高。沙巴州正实施"沙巴进步繁荣2.0计划"（SMJ 2.0），聚焦蓝色经济、能源转型、旅游升级和基础设施建设。亚洲经济研究院认为，亚庇及沙巴州是中资企业参与东马来西亚海洋经济、能源转型和生态旅游投资的重要目的地。
第一篇 城市概况
1.1 地理位置与行政区划
亚庇（Kota Kinabalu），又称哥打基纳巴卢，是马来西亚沙巴州首府，位于沙巴州西海岸、加里曼丹岛北部，面向中国南海。城市面积约3,340平方公里（包括郊区），人口约65万（包括周边区域），是沙巴州最大的城市。
沙巴州（Sabah）是马来西亚十三州之一，位于婆罗洲东北部，总面积73,631平方公里，海岸线长约1,440公里，是马来西亚面积第二大的州属。沙巴州北临菲律宾，南接印度尼西亚加里曼丹省，东临苏禄海和西里伯斯海，西临中国南海，地理位置具有重要的战略意义。
亚庇市是沙巴州的政治、经济、文化和交通中心，由亚庇市政厅（Kota Kinabalu City Hall）管辖。2019年，亚庇正式升格为城市（City），成为马来西亚东马第二个获得"城市"地位的城市中心。
沙巴州下设5个省27个县，主要包括：
- 西海岸省：亚庇市所在地
- 内陆省：主要种植区
- 古达省：沙巴最北端
- 山打根省：东海岸重要城市
- 斗湖省：渔业和农业中心
1.2 人口与劳动力市场
沙巴州总人口约376万（2025年统计局数据），是马来西亚人口第三大州。
人口结构呈现多元族群特征：
- 卡达山-杜顺族（Kadazan-Dusun）：约占33%，是沙巴最大原住民群体
- 巴瑶族（Bajau）：约占15%，以海洋为生的民族
- 华人：约占10%，主要集中在亚庇、山打根、斗湖等城市
- 马来人：约占10%
- 其他少数民族：包括姆律人（Murut）、龙古斯人（Lundayeh）、汶莱人等约30余个族群
亚庇劳动力以年轻化为主，劳动年龄人口占比约65%。英语在商业领域广泛使用，马来语为官方语言，华语在各华人社区普遍通行，包括普通话、粤语、客家话、福建话等。
沙巴州教育资源包括多所高等院校：
- 沙巴大学（UMS）：沙巴州国立大学，在海洋科学、生物多样性研究领域有优势
- 沙巴工艺学院（Politeknik）：提供技术职业教育
- 国际大学学院（INTI）：提供商科和工程技术教育
- 沙巴社区学院（Kolej Komuniti）：提供技能培训
1.3 经济发展与产业结构
2024年沙巴州名义GDP达843亿林吉特（约合190亿美元），同比增长1.1%，占马来西亚全国GDP的5.1%，位居全国第七。2025年财政收入预计突破70亿林吉特，创历史新高。
沙巴州经济结构以资源型产业为主：
产业结构：
- 服务业：占GDP比重约45%，涵盖批发零售、旅游、餐饮、酒店等
- 采矿业：占GDP比重约22%，主要是石油和天然气开采
- 制造业：占GDP比重约13%，以食品加工、棕榈油加工、木材加工等为主
- 农业：占GDP比重约10%，主要是棕榈油、橡胶、可可等
- 建筑业：占GDP比重约5%
- 渔业：占GDP比重约3%，沙巴是马来西亚主要渔业州
亚庇市经济特征：
亚庇作为州首府，经济以服务业为主：
- 旅游业：接待国内外游客的重要门户
- 商业零售：州内最大零售市场
- 金融保险：沙巴州金融中心
- 行政服务：州政府和联邦政府机构集中地
- 交通运输：航空和海上运输枢纽
1.4 发展战略与规划
沙巴州政府制定了"沙巴进步繁荣发展计划"（SMJ）及其升级版：
沙巴进步繁荣2.0计划（SMJ 2.0, 2026-2030）：
2026年，沙巴州政府推出为期五年的"沙巴进步繁荣2.0计划"，以四大支柱为核心：
- 沙巴优先：确保沙巴人民受益于经济发展
- 沙巴前进：推动经济现代化和多元化
- 沙巴繁荣：提升人民生活水平和福祉
- 沙巴团结：促进各民族和谐共处
三大重点领域：
- 经济增长
- 人力资本发展
- 基础设施建设
蓝色经济战略：
沙巴州政府将蓝色经济作为SMJ 2.0的核心驱动力，目标通过以下方式每年从海洋资源创造32.5亿林吉特收入：
- 现代渔业
- 水产养殖
- 海洋生物技术
- 海洋物流
- 自然生态旅游
沙巴能源转型路线图（SE-RAMP 2040）：
沙巴州政府制定了2040年能源发展路线图，目标：
- 到2050年实现80%可再生能源
- 减少对化石燃料依赖
- 建设能源安全体系
沙巴旅游发展蓝图：
- 目标到2030年接待游客350万人次
- 发展生态旅游、文化旅游、冒险旅游
- 打造亚庇为国际旅游城市
第二篇 投资环境及政策
2.1 沙巴州投资环境总体评估
沙巴州作为马来西亚东马重要经济体，在投资环境方面具有独特优势：
核心竞争优势：
- 丰富的自然资源：
- 海洋资源：1,440公里海岸线，渔业资源丰富
- 油气资源：沙巴是马来西亚重要油气产地
- 旅游资源：世界级海岛、热带雨林、生态多样性
-
农业资源：棕榈油、可可、热带水果
-
战略地理位置：
- 面向中国南海，靠近国际航运通道
- 邻近文莱、印尼加里曼丹
-
沙巴-砂拉越互通：与东马最大州经济联动
-
能源转型机遇：
- 沙巴正积极推进能源转型，开发可再生能源
- 拉哈杜拉都100MW/400MWh电池储能项目（2025年8月完工，东南亚最大）
-
可再生能源发展潜力巨大
-
旅游业发展潜力：
- 亚庇是马来西亚著名旅游城市
- 世界级海岛（仙本那、西巴丹、卡帕莱等）
- 神山（京那巴鲁）是东南亚最高峰
- 生态旅游资源丰富
2.2 主要工业园区
沙巴州拥有多个工业园区，为制造业投资提供场地：
亚庇工业园（Kota Kinabalu Industrial Park）：
- 位于亚庇市周边
- 主要发展食品加工、轻工业、制造业
- 基础设施完善
实必丹油气工业园（Sipitang Oil & Gas Industrial Park, SOGIP）：
- 位于沙巴州西海岸
- 重点发展石油天然气相关产业
- 邻近深海港口
拉哈杜拉都棕榈油工业园（POIC Lahad Datu）：
- 位于沙巴东海岸
- 重点发展棕榈油加工和出口
- 邻近港口设施
2.3 投资激励政策
沙巴州政府在联邦政府框架内，为投资企业提供州级激励措施：
州级投资激励：
- 工业发展费豁免：
-
符合条件的投资项目可豁免州工业发展费
-
土地优惠：
- 符合条件可获得优惠地价
-
特定区域土地租金减免
-
一站式服务：
- 沙巴州投资促进中心（Sabah Investment Centre）提供投资服务
- 协助办理审批手续
联邦层面激励（通过MIDA申请）：
- 先锋地位（Pioneer Status）：
-
符合条件可享受70%-100%所得税豁免，最长10年
-
投资税负抵免（ITA）：
-
合格资本支出可获60%-100%税负抵免
-
研发激励：
- 研发费用双倍抵扣
2.4 重点招商领域
蓝色经济：
- 现代渔业和水产养殖
- 海产品加工和出口
- 海洋生物技术
- 海洋物流
能源转型与可再生能源：
- 太阳能发电：沙巴年均太阳辐照度约1,715千瓦时/平方米
- 水电开发
- 储能系统
- 能源基础设施
旅游业投资：
- 高端度假酒店和精品民宿
- 生态旅游开发
- 海岛度假村
- 旅游基础设施
食品加工与清真产业：
- 海产品加工
- 热带水果加工
- 清真食品出口
油气下游产业：
- 石化加工
- 油气服务
第三篇 中国企业投资情况
3.1 中沙经贸合作基础
中马两国经贸关系密切，中国是马来西亚最大贸易伙伴。沙巴州与中国在能源、基础设施、农业、旅游等领域建立了良好的合作关系。
3.2 中资企业在亚庇及沙巴的主要投资案例
基础设施建设与房地产：
中国建筑第八工程局西南公司：
- 2025年10月6日，中建八局西南公司承建的"亚庇天环"（Kota Kinabalu Sky Ring）EPC项目正式开工
- 项目位于亚庇市里卡士海湾
- 总建筑面积约39.78万平方米
- 包含4栋塔楼，建筑高度148米，最高42层
- 集高端服务式公寓、甲级办公楼、商业零售及配套设施于一体
- 建成后将成为亚庇市核心区域地标性商业综合体
- 项目由杰斯顿国际集团投资建设
中国电建：
- 2025年5月，中国电建与马来西亚Grandis Peninsula Sdn Bhd公司签约"亚庇半岛酒店项目"
- 项目位于亚庇市商业中心区
- 建设一座119米高的28层星级酒店
- 总建筑面积5.24万平方米
- 工期36个月
- 同月签约"婆罗洲大道31标段桥梁工程项目"，位于沙巴特卢比
- 全长20公里，包含4座桥梁，工期24个月
- 中国电建自2014年进入沙巴市场，累计签约20个项目，合同金额逾28亿林吉特，涵盖水电、燃气电站、房建、填海造地等领域
中国建筑装饰：
金螳螂建筑装饰股份有限公司：
- 2025年2月，金螳螂马来西亚子公司中标沙巴洲际度假村酒店项目
- 中标金额约2.81亿元人民币
- 项目位于沙巴州帕帕尔镇
- 总承包商为中铁建设（CRCG)
- 金螳螂作为业主指定分包商承接装饰工程
- 标志中国建筑装饰企业在东南亚市场属地化运营取得突破
能源与电力：
中国能建集团：
- 在沙巴州投资建设100MW双燃料调峰电站项目
- 2025年10月，驻哥打基纳巴卢总领事朱兴龙赴项目工地调研
- 中国能建马来西亚沙巴州发电项目是重要能源基础设施项目
- 2025年12月，拉哈杜拉都100MW/400MWh电池储能项目完工，成为东南亚最大储能项目
中国电建：
- 参与沙巴州多个能源基础设施项目
数字经济与通信：
华为：
- 在马来西亚开展5G网络建设
- 在沙巴州参与数字基础设施建设
中兴通讯：
- 参与沙巴州通信网络升级项目
3.3 中资企业投资合作模式
中资企业在亚庇及沙巴的投资呈现多元化模式：
基础设施建设承包：
- 以EPC（设计-采购-施工）模式参与基础设施项目
- 中国建筑、中国电建等企业是主要参与者
房地产开发：
- 与本地开发商合资开发商业和住宅项目
- 中建八局西南公司参与亚庇天环项目
能源项目合作：
- 投资建设发电和输电设施
- 与沙巴州能源公司建立合作关系
产业园区开发：
- 参与沙巴州工业园区开发和运营
3.4 中沙合作机遇
蓝色经济合作：
- 沙巴州将蓝色经济作为核心发展战略
- 现代渔业、水产养殖、海洋生物技术等领域合作潜力巨大
能源转型合作：
- 沙巴州目标到2050年实现80%可再生能源
- 太阳能、水电、储能等领域存在合作机会
旅游业投资：
- 沙巴拥有世界级海岛和生态旅游资源
- 酒店、度假村、旅游基础设施等领域投资机会丰富
食品加工合作：
- 海产品加工和出口
- 热带水果加工
第四篇 企业融资与资本市场
4.1 银行体系与金融服务
亚庇作为沙巴州首府，拥有较为完善的银行和金融服务体系：
本地商业银行：
- 沙巴银行（Bank Sabah）：沙巴州本地银行
- 马来亚银行（Maybank）：在亚庇有广泛分行网络
- 大众银行（Public Bank）：在亚庇有分行
- 丰隆银行（Hong Leong Bank）：提供企业银行服务
外资银行：
- 汇丰银行、渣打银行、花旗银行等在亚庇设有分行
伊斯兰金融：
- 沙巴伊斯兰银行提供符合伊斯兰律法的金融服务
4.2 融资渠道
在亚庇运营的企业可使用多元化的融资渠道：
商业银行贷款：
- 营运资金贷款、设备融资、项目融资、贸易融资等
资本市场融资：
- 通过吉隆坡股票交易所进行股权或债券融资
政府融资计划：
- 联邦和州政府提供的专项融资计划
国际金融机构：
- 亚洲开发银行、世界银行在马来西亚设有项目融资
4.3 融资环境评估
亚庇融资环境相较吉隆坡有所差距，但基本能满足企业运营需求：
- 大型项目融资可通过州政府协助获得支持
- 建议重大项目与州投资促进机构充分沟通
第五篇 合规运营与法律环境
5.1 法律体系与监管框架
马来西亚沿用英国普通法体系，法律制度成熟稳定。亚庇作为沙巴州首府，适用联邦法律，同时受沙巴州地方法规约束。
主要监管机构：
- 马来西亚公司委员会（SSM）：公司注册和合规监管
- 马来西亚投资发展局（MIDA）：联邦层面投资审批
- 沙巴州投资促进中心（Sabah Investment Centre）：州级投资服务
- 沙巴州政府各主管部门：行业监管
州级特殊法规：
- 沙巴州在土地、自然资源等领域拥有较大自治权
- 特定项目需获得州政府批准
5.2 公司设立与运营合规
公司注册：
- 向马来西亚公司委员会（SSM）注册
- SSM e-Info在线注册系统1-2个工作日完成
行业许可：
- 制造业需向MIDA申请制造业许可证
- 能源项目需获得能源委员会批准
- 特定行业需获得州政府相关批准
5.3 劳工合规
马来西亚《就业法2012》是劳工管理的核心法规，亚庇适用相同标准：
基本劳工标准：
- 最低工资：1,700林吉特/月（2025年全国标准）
- 工作时间：每天不超过8小时，每周不超过48小时
- 加班费：平日加班1.5倍工资，周末/假日加班2-3倍
外籍员工管理：
- 就业准证（Employment Pass）分三类
- 配额要求与西马相同
5.4 环境保护
环境影响评估（EIA）：
- 大型工业项目必须进行环境影响评估
- 需获得环境部或州环境局批准
海洋环境保护：
- 沙巴州拥有丰富的海洋生态资源
- 海岛和海洋项目需特别关注环保要求
- 遵守海洋保护相关法规
5.5 合规运营建议
深入了解州级法规：
- 沙巴州在土地、自然资源等领域有较大自治权
- 特定项目需获得州政府批准
环境保护优先：
- 沙巴拥有世界级自然遗产，环保法规严格
- 项目建设应充分考虑生态保护
与州政府建立良好关系：
- 沙巴州政府是重要的合作伙伴
- 良好的政企关系有助于项目推进
第六篇 工作生活基本信息
6.1 气候与环境
亚庇属热带雨林气候，全年高温多雨，但相较西马更为宜人：
气温：年平均气温26-32摄氏度
降雨：年均降雨量约2,500毫米
季风：受东北季风影响，10月至次年3月降雨较多
亚庇是著名的旅游城市，自然环境优美：
- 神山（京那巴鲁山）：海拔4,095米，东南亚最高峰，被列入世界自然遗产
- 亚庇中央菜市场：了解当地生活的绝佳去处
- 丹绒亚路海滩：世界三大最美日落观赏地之一
- 东姑阿都拉曼公园：五个海岛组成的海洋公园
6.2 交通出行
航空：
- 亚庇国际机场（Kota Kinabalu International Airport）：沙巴州主要航空枢纽
- 马来西亚航空、亚航等提供连接国内外航线
- 直飞城市包括吉隆坡、新加坡、香港、台北、广州、韩国、日本等
- 中国已有十余个城市开通直飞沙巴航班
海运：
- 亚庇港提供连接东海岸海岛和城市的渡轮服务
- 仙本那、哥打毛律等可乘船前往
陆路交通：
- 南北大道连接亚庇与沙巴各主要城市
- 城市公交覆盖主要区域
- Grab网约车在亚庇普及
- 建议租车自驾游览周边景点
6.3 教育资源
亚庇教育资源较为完善：
国际学校：
- Kinabalu International School：提供IB和英国课程
- Saychelles International School：英式教育体系
- Grace International School：美式教育体系
高等教育：
- 沙巴大学（UMS）：州内唯一国立大学，海洋科学和环境研究见长
- 沙巴工艺学院（Politeknik Kota Kinabalu）：技术职业教育
- 国际大学学院（INTI）：商科和工程技术教育
语言教育：
- 华文教育在华人社区较为完善
- 多所华文小学和中学提供华文教育
6.4 医疗保健
亚庇拥有较为完善的医疗服务体系：
主要医院：
- 亚庇中央医院（Queen Elizabeth Hospital）：政府大型综合医院
- Gleneagles Hospital Kota Kinabalu：私立医院
- KPJ医院：连锁私立医院
医疗费用：
- 私立医院门诊约100-200林吉特
- 住院费用每天约500-1,500林吉特
6.5 生活成本
亚庇生活成本在马来西亚属于中等水平：
| 项目 | 费用范围（每月） |
|---|---|
| 租房（一居室公寓，市中心） | 1,500-2,500林吉特 |
| 餐饮（普通餐厅） | 10-25林吉特/餐 |
| 超市购物 | 600-1,200林吉特/月 |
| 水电费 | 150-300林吉特 |
| 公共交通 | 80-150林吉特 |
美食：亚庇美食丰富，特色美食包括：
- 沙巴叻沙（Laksa）
- 斗亚兰面（Tuaran Mee）
- 海鲜：靠近码头，海鲜新鲜实惠
- 榴莲和热带水果：季节性水果丰富
6.6 旅游资源
亚庇是马来西亚著名旅游城市，拥有丰富的旅游资源：
主要景点：
- 神山国家公园：世界自然遗产，徒步和登山胜地
- 丹绒亚路海滩：世界三大日落观赏地之一
- 东姑阿都拉曼公园：五个海岛，适合潜水和浮潜
- 威士顿红树林：长鼻猴和萤火虫观赏
- 沙巴博物馆：了解沙巴历史和文化
周边海岛：
- 仙本那（Semporna）：世界级潜水胜地
- 西巴丹岛（Sipadan）：全球顶级潜水点
- 马布岛（Mabul Island）：潜水度假胜地
- 卡帕莱岛（Kapalai）：水上度假村
亚洲经济研究院观点
投资价值评估
亚洲经济研究院的研究发现，亚庇及沙巴州作为马来西亚东马重要经济体，正迎来经济转型升级的机遇期。沙巴州政府制定了SMJ 2.0战略框架，将蓝色经济、能源转型和旅游业发展作为核心驱动力。2025年财政收入预计突破70亿林吉特，创历史新高，显示经济发展活力。
从投资价值角度看，亚庇及沙巴州的核心优势体现在：
1. 蓝色经济潜力巨大：沙巴州拥有1,440公里海岸线和丰富的海洋资源，蓝色经济战略为渔业、水产养殖、海洋生物技术等领域创造了广阔的发展空间
2. 能源转型机遇：沙巴州目标到2050年实现80%可再生能源，太阳能、水电、储能等领域存在巨大投资机会
3. 旅游资源丰富：亚庇是马来西亚著名旅游城市，世界级海岛和生态资源为旅游业投资提供了得天独厚的条件
4. 政府支持力度大：沙巴州政府积极推动SMJ 2.0战略，为投资者提供激励政策
重点投资领域建议
蓝色经济：
- 现代渔业和水产养殖项目
- 海产品加工和出口基地
- 海洋生物技术研发
- 海洋物流和港口设施
能源转型与可再生能源：
- 太阳能发电项目
- 储能系统投资
- 能源基础设施升级
旅游业投资：
- 亚庇市区高端酒店和商业综合体
- 海岛度假村开发
- 生态旅游和冒险旅游项目
- 旅游基础设施升级
食品加工与清真产业：
- 海产品加工出口
- 热带水果加工
- 清真食品认证和出口
潜在风险提示
基础设施相对滞后：相较西马，沙巴州基础设施仍有差距，交通和物流成本较高。
地理位置偏远：与吉隆坡和新加坡等主要商业中心距离较远，可能影响业务效率。
季节性影响：旅游业受季节性影响较大，台风季节（11月-次年2月）可能影响运营。
环保合规要求：沙巴拥有丰富的生态资源，环保法规严格，项目建设需充分考虑生态保护。
中资企业投资策略建议
亚洲经济研究院提醒中资企业在投资亚庇及沙巴州时，应重点关注以下几个方面：
深入市场调研：充分了解沙巴州的投资环境和政策法规，进行详尽的尽职调查。
与州政府建立合作：沙巴州政府是重要的合作伙伴，建议与州投资促进中心建立良好关系。
选择合适领域：结合企业优势和沙巴产业特点，选择蓝色经济、能源转型、旅游业等重点领域。
重视合规运营：沙巴环保法规严格，建议建立健全合规管理体系，确保项目合法合规运营。
关注季节性因素：旅游和海岛项目需充分考虑季节性因素，制定相应的经营策略。
发挥资源优势：沙巴海洋资源丰富，建议优先考虑蓝色经济相关投资领域。
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