沙巴州投资合作指南——亚洲经济研究院（2026年版）
发布机构：亚洲经济研究院
摘要
沙巴州作为马来西亚面积第二大州，地理位置优越，自然资源丰富，是东马地区重要的经济增长极。2024年沙巴州GDP达843亿林吉特（约191亿美元），同比增长1.1%，贸易总额连续三年突破1,000亿林吉特。沙巴州是中国通往东盟东部的重要门户，农业（棕榈油）、矿业（原油、液化天然气）和旅游业是三大支柱产业。2026年州政府推出《沙巴进步繁荣2.0计划》，聚焦经济增长、人力资本、基础设施和绿色可持续发展。亚洲经济研究院认为，沙巴州是中资企业布局东马和大东盟市场的战略支点，在棕榈油深加工、矿产开发、旅游设施和清洁能源领域具有显著投资机会。
第一篇 州概况
1.1 地理位置与行政区划
沙巴州位于北婆罗洲东部，北临中国南海和苏禄海，东濒西里伯斯海，南接印度尼西亚加里曼丹省。州面积约76,115平方公里，是马来西亚仅次于沙捞越州的第二大州。
行政区划：沙巴州下设5省27县/市：
- 西海岸省：首府哥打基纳巴卢（亚庇），经济中心
- 内陆省：首府根地咬，生态旅游区
- 古达省：沙巴最北端，热带雨林区
- 山打根省：历史古城，可可和木材产地
- 斗湖省：重要港口城市，可可和渔业中心
地理优势：沙巴州面向中国南海，是马来西亚距离中国最近的州属之一，哥打基纳巴卢飞往中国主要城市航程较短。
1.2 人口与劳动力市场
截至2025年，沙巴州人口约376万，占马来西亚总人口约11%。
人口结构特征：
- 民族构成多元：卡达山-杜顺人约30%、华人约8%-16%、马来族约15%、巴瑶人约10%、其他原住民族约30%
- 华人社区：主要集中在哥打基纳巴卢、山打根等主要城市，华语、客家话、广东话、福建话广泛通行
- 语言优势：华语在华人社区普遍使用，便于中资企业沟通
劳动力市场：
- 劳动力成本相对西马较低
- 技能培训由州人力资源机构协调
- 部分行业依赖外籍劳工
1.3 经济发展与产业结构
2024年沙巴州GDP达843亿林吉特，同比增长1.1%，占马来西亚经济总量约5.1%。经济结构以资源型产业为主：
| 产业类别 | 占GDP比重 | 主要构成 |
|---|---|---|
| 服务业 | 约45% | 零售、旅游、金融、运输 |
| 农业与矿业 | 约36.5% | 棕榈油、原油、液化天然气、可可 |
| 制造业 | 约10% | 农产品加工、棕榈油加工 |
| 建筑业 | 约5% | 基础设施、房地产开发 |
| 其他 | 约3.5% | 公用事业等 |
核心产业亮点：
- 棕榈油：沙巴是马来西亚最大棕榈油产地之一，2024年棕榈油出口额约173亿林吉特
- 石油与天然气：2024年原油出口约213亿林吉特，液化天然气约46亿林吉特
- 旅游业：每年吸引超过300万游客，主要集中在哥打基纳巴卢和东海岸地区
贸易地位：2024年沙巴州贸易总额达1,078亿林吉特，连续三年突破千亿大关。主要贸易伙伴为中国、泰国、韩国、日本、印度。
1.4 发展战略与规划
《沙巴进步繁荣2.0计划》（2026年）：州政府推出为期五年的发展蓝图，以四大支柱和三大重点为导向：
四大支柱：沙巴优先、沙巴前进、沙巴繁荣、沙巴团结
三大重点：经济增长、人力资本发展、基础设施建设和绿色可持续发展
重点发展方向：
- 农业现代化和棕榈油产业链延伸
- 矿业深加工和清洁能源开发
- 旅游基础设施升级
- 基础设施互联互通
第二篇 投资环境及政策
2.1 营商环境总体评估
沙巴州是东马地区重要的投资目的地，州政府积极推动投资促进工作。
核心竞争优势：
- 资源禀赋优越：丰富的棕榈油、矿产、油气资源
- 地理位置独特：面向南海，靠近中国和东盟东部市场
- 成本优势：土地和劳动力成本较西马有竞争力
- 政策支持：东马特别激励区享受联邦额外优惠政策
- 市场潜力：辐射大东盟东部市场，包括印尼东部、菲律宾南部
营商便利化：
- 沙巴州投资促进机构提供一站式服务
- MIDA在沙巴设有办事机构
- 州政府积极简化投资审批流程
2.2 外商投资政策框架
马来西亚对东马地区（沙巴、沙捞越）有特别的投资激励政策：
联邦东马特别激励：
- 新兴工业地位企业5年内仅对30%应税利润征税（东马地区降至15%）
- 投资税津贴（ITA）最高100%资本支出抵扣
- 再投资补贴（RA）可达100%
州级激励：
- 土地价格优惠
- 州级税收减免
- 基础设施配套支持
投资准入：
- 制造业：外资可100%持股（大多数行业）
- 农业：鼓励外商投资种植业和农产品加工
- 采矿业：需与州政府或国家石油公司合作
- 旅游业：鼓励外商投资旅游基础设施
2.3 税收制度
马来西亚实行联邦与州分税制，沙巴州在联邦税收基础上提供额外优惠：
企业所得税：标准税率24%，东马地区符合条件企业可享15%优惠税率
东马特别优惠：
- 新兴工业地位：东马地区仅对15%应税利润征税
- 投资税津贴：资本支出100%抵扣
- 进口税和销售税减免
棕榈油产业优惠：
- 出口导向型棕榈油加工企业享受额外激励
- 可持续棕榈油（MSPO）认证相关投资优先支持
2.4 重点招商领域
沙巴州重点招商领域聚焦资源开发和旅游产业：
- 棕榈油深加工：从原料出口向高附加值产品转型，涵盖生物柴油、棕榈油化工、保健品
- 矿业开发：铁矿、金矿、稀土等矿产资源开发
- 油气产业：液化天然气加工、石油化工
- 旅游业：度假村、酒店、旅游基础设施
- 渔业与海产：深海养殖、水产品加工
- 清洁能源：太阳能、水电、生物质能
中马合作重点方向：
- 棕榈油深加工（马来西亚棕榈油对华出口年约100亿林吉特）
- 榴莲等热带水果贸易和加工
- 旅游基础设施投资
第三篇 中国企业投资情况
3.1 中马经贸合作总体态势
中国是马来西亚最大贸易伙伴，2024年中马双边贸易额达2,120亿美元。沙巴州与中国在贸易和投资领域合作日益密切，中国是沙巴州重要贸易伙伴之一。
贸易数据：
- 2024年沙巴州对中国出口增长2.4%
- 主要出口产品：棕榈油、原油、液化天然气、热带水果
- 中国游客是沙巴重要客源市场
3.2 中资企业在沙巴州的主要投资案例
棕榈油产业：
- 中国企业参与沙巴州棕榈油种植园开发
- 棕榈油深加工项目投资
- 远大油脂（东莞）有限公司是首个获得马来西亚可持续棕榈油（MSPO）认证的境外企业
旅游基础设施：
- 中国建筑企业参与沙巴度假村和酒店项目
- 金螳螂建筑装饰公司中标沙巴洲际度假村酒店项目，中标金额约2.81亿元人民币
渔业合作：
- 中沙渔业合作项目
- 水产品加工和出口
基础设施建设：
- 中国企业参与沙巴港口和交通项目
- 能源基础设施投资
3.3 中资企业投资合作模式
棕榈油产业链合作：
- 投资棕榈园和加工厂
- 建立棕榈油贸易和深加工合作
- 利用沙巴棕榈油资源优势供应中国市场
旅游合作：
- 投资度假村和酒店
- 开发高尔夫球场和水上运动设施
- 旅游管理和运营合作
矿业合作：
- 铁矿、稀土等矿产资源开发
- 与州政府合作投资采矿项目
合资合作模式：
- 与本地企业成立合资公司
- 利用本地伙伴的市场资源和运营经验
3.4 投资政策便利化
沙巴州投资促进机构：州政府设立专门机构提供投资服务
MIDA东马服务：马来西亚投资发展局在沙巴设有办事机构
中马双边机制：两国多层次合作框架支持投资便利化
第四篇 企业融资与资本市场
4.1 银行体系与金融环境
沙巴州银行和金融服务体系较为完善：
本地商业银行：
- 马来亚银行、联昌银行、大众银行等在哥打基纳巴卢设有主要分行
- 沙巴发展银行专注东马区域发展融资
外资银行：
- 汇丰、渣打等在主要城市设有服务
伊斯兰金融：
- 沙巴伊斯兰银行提供符合伊斯兰律法的金融服务
4.2 融资渠道与金融工具
在沙巴运营的中资企业可使用多元化融资渠道：
商业银行贷款：
- 企业贷款、项目融资
- 贸易融资和信用证服务
伊斯兰金融工具：
- Murabahah、Ijarah、Musharakah等
政府支持融资：
- 沙巴发展银行
- 马来西亚中小企业银行
- 政府担保融资计划
区域和国际融资：
- 利用中国-东盟合作基金
- 中资银行海外分行支持
4.3 外汇管理与汇率制度
马来西亚林吉特汇率主要由市场供求决定，资本流动自由，外国投资者可将利润和资本自由汇出。
第五篇 合规运营与法律环境
5.1 法律体系概述
马来西亚沿用英国普通法体系，沙巴州适用联邦法律，同时受州地方法规约束。
特殊考虑：
- 沙巴州有部分本土法律和条例
- 原住民权益保护法规
- 土地法与西马略有不同
主要法律框架：
- 《公司法2016》
- 《就业法2012》
- 《环境保护法》
- 《土地持有法》（沙巴州）
5.2 公司设立与运营合规
公司注册：
- 向马来西亚公司委员会（SSM）注册
- 标准私人有限公司最低实收资本1林吉特
营业许可：
- 制造业：向MIDA申请
- 种植业：向州农业局申请
- 采矿业：需获得州政府批准
劳工合规：
- 最低工资：2025年1,700林吉特/月
- 外籍劳工配额根据行业有所不同
5.3 特殊合规要求
土地持有：
- 非原住民购置土地有限制
- 工业用地需向州土地局申请
环境保护：
- 严格的环境影响评估（EIA）要求
- 遵守《1974年环境质量法》
原住民权益：
- 项目需考虑原住民社区权益
- 土地开发需与当地社区协商
5.4 风险提示与合规建议
合规建议：
- 聘请当地律师和顾问，熟悉州级法规
- 重视环境保护合规
- 与当地社区建立良好关系
- 了解原住民权益相关法规
第六篇 工作生活基本信息
6.1 气候与环境
沙巴州属于热带雨林气候，终年炎热多雨：
- 年平均气温：23-34摄氏度
- 相对湿度：80%-95%
- 雨季：10月至次年3月（东北季风）
- 旱季：5月至9月
自然风光：
- 沙巴神山（京那巴鲁山）海拔4,095米，是东南亚最高峰
- 世界遗产级热带雨林
- 美丽海岛：仙本那、诗巴丹岛等潜水胜地
6.2 交通出行
航空：哥打基纳巴卢国际机场是沙巴主要航空枢纽
- 连接吉隆坡、新加坡及多个国内城市
- 中国已有十余个城市开通直航（台北、高雄等）
- 亚航、新航、文莱皇家航空提供国际航班
海运：
- 哥打基纳巴卢港口
- 斗湖港、实必丹港等地区港口
陆路交通：
- 公路网络连接各主要城市
- 婆罗洲高速正在建设中
6.3 教育资源
沙巴州教育资源相对西马较弱，但主要城市有一定保障：
高等教育：
- 沙巴大学（UMS）：州内主要公立大学
- 沙巴社区学院
华文教育：
- 多所华文小学和中学
- 哥打基纳巴卢中华中学
6.4 医疗保健
沙巴州医疗水平在东马地区较好：
主要医院：
- 哥打基纳巴卢中央医院（政府医院）
- 伊丽莎白女王医院（私立）
- 山打根中央医院
医疗费用：私立医院普通门诊约80-200林吉特，住院费用每天约400-1,500林吉特
6.5 生活成本
沙巴州生活成本较吉隆坡和西马主要城市略低：
| 项目 | 费用范围（每月） |
|---|---|
| 租房（一居室公寓，市中心） | 1,200-2,500林吉特 |
| 餐饮（普通餐厅） | 10-25林吉特/餐 |
| 超市购物 | 600-1,200林吉特 |
| 水电费（公寓） | 150-300林吉特 |
6.6 签证与居留
短期签证：中国公民持普通护照免签停留30天
工作准证：就业准证（Employment Pass）分三类
第二家园计划（MM2H）：符合条件的外国人可申请长期居留
亚洲经济研究院观点
投资价值评估
沙巴州作为东马重要州属，投资价值体现在：
- 资源禀赋突出：棕榈油、矿产、油气资源丰富
- 区位优势独特：面向南海，靠近中国市场和东盟东部
- 政策支持：东马特别激励区享受联邦额外优惠
- 成本优势：土地和劳动力成本较西马有竞争力
- 市场潜力：辐射大东盟东部（印尼东部、菲律宾）市场
重点投资领域建议
亚洲经济研究院建议重点关注以下领域：
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棕榈油深加工：从原料出口向生物柴油、保健品转型，价值空间大
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热带水果产业：榴莲等水果种植和加工，尤其鲜食榴莲获准进口中国后机遇巨大
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清洁能源：太阳能发电、生物质能，符合可持续发展方向
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旅游基础设施：度假村、酒店和旅游设施，中资企业在酒店建设有经验优势
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矿产开发：铁矿、稀土等资源开发，与中国技术合作潜力大
潜在风险提示
- 基础设施相对落后：交通和物流基础设施不如西马完善
- 政策不确定性：州政府更迭可能影响政策连续性
- 自然风险：台风、洪水等自然灾害风险
- 人才短缺：专业技术人才供应不足
- 原住民问题：土地开发可能涉及原住民权益争议
中资企业投资策略建议
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聚焦资源优势领域：棕榈油、矿产、旅游是沙巴核心优势，中资企业应聚焦这些领域
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重视本地合作：与州政府和本地企业建立良好合作关系
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关注政策机遇：《沙巴进步繁荣2.0计划》提供发展方向指引
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做好长期规划：沙巴投资周期可能较长，需做好充分准备
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重视环境保护：遵守环保法规，实现可持续发展
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关注榴莲产业：马来西亚鲜食榴莲获准出口中国是重大机遇
官网链接：https://www.aeri.org.cn