哈萨克斯坦投资合作指南（2026年版）——亚洲经济研究院
发布机构：亚洲经济研究院摘要
哈萨克斯坦作为中亚地区经济规模最大的国家，正处于经济腾飞的关键历史时期。2024年，哈萨克斯坦国内生产总值（GDP）达到约2883亿美元，经济增长率维持在4.8%的高位，2025年更有望攀升至6.5%的强劲增长区间。这一亮眼表现得益于该国持续的产业升级政策、积极吸引外国投资的举措，以及与中国共建"一带一路"框架下的深度合作。
从投资环境来看，哈萨克斯坦为外国投资者提供了颇具吸引力的政策环境。12个经济特区覆盖工业生产、技术研发和服务创新等领域，入驻企业可享受土地、税收、海关等多重优惠政策。2026年新税法的实施虽然在增值税方面有所调整（从12%升至16%），但企业所得税维持20%的稳定水平，为长期投资提供了可预期的税务环境。
对于中国企业而言，哈萨克斯坦的战略价值不仅在于其丰富的能源和矿产资源，更在于其作为"一带一路"重要节点国家的地缘优势。中哈两国在能源、基础设施、农业、科技等领域合作成果丰硕，中国已跃升为哈萨克斯坦重要的贸易伙伴和投资来源国。研究院认为，在全球产业链重构和区域经济一体化加速的背景下，哈萨克斯坦将成为中国企业"走出去"的重要战略支点，其投资潜力值得深入挖掘。
前言
亚洲经济研究院是专注于亚洲区域经济研究的专业机构，致力于为政府、企业和投资者提供全面、深入、可靠的经济分析和决策支持。我们的研究覆盖亚洲主要经济体的宏观经济走势、产业发展动态、外资政策变化以及双边合作机遇，旨在帮助投资者把握区域经济发展脉络，做出明智的投资决策。
本指南旨在为计划在哈萨克斯坦开展投资合作的中国企业提供系统、详尽的信息参考。指南内容涵盖哈萨克斯坦基本国情、投资环境与政策框架、中国企业投资现状与机遇、企业融资渠道、合规运营要点以及工作生活实用信息，力求为投资者的决策和运营提供全方位支持。
第一篇 哈萨克斯坦国家概况
研究院观点
哈萨克斯坦作为中亚经济领头羊，其经济战略定位清晰——到2029年实现GDP翻番至4500亿美元，届时人均GDP将跃升至22000美元以上。这一雄心勃勃的发展目标为外国投资者提供了巨大的市场机遇。研究院建议，中国企业应重点关注哈萨克斯坦的能源转型、数字经济发展和过境物流枢纽建设三大主线，这些领域既符合哈国政策导向，又契合中国企业的技术和资金优势。
第一章 地理环境与自然资源
1.1 地理位置
哈萨克斯坦位于中亚地区，北邻俄罗斯，南接乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和中国，东端与新疆维吾尔自治区的阿勒泰地区接壤，西濒世界最大湖泊里海。总国土面积达到272.49万平方公里，是全球最大的内陆国家，也是前苏联面积第二大的加盟共和国。
从地缘战略角度看，哈萨克斯坦地处欧亚大陆心脏地带，是连接东亚与欧洲、沟通太平洋与大西洋的重要陆路通道。其首都努尔苏丹（原名阿斯塔纳）位于国土北部，是全国政治中心；最大城市阿拉木图位于东南部，是经济、文化和金融中心。这种"双首都"的功能分工，体现了哈萨克斯坦平衡区域发展的战略考量。
哈萨克斯坦地形多样，从西部的里海低地、中部的哈萨克丘陵，到东部的阿尔泰山和天山山脉，自然景观丰富。南部和东南部山区水资源丰富，是农业灌溉的重要水源地；中部和北部是大片草原和半荒漠地区，适合畜牧业发展；西部地区则富含油气资源，是国家能源工业的核心区域。
1.2 气候特征
哈萨克斯坦属于典型的大陆性气候，夏热冬寒，昼夜温差大。年平均气温因地区差异较大，北部地区约0至2摄氏度，南部地区约10至13摄氏度。最冷月（1月）平均气温从北部的零下18摄氏度到南部的零下6摄氏度不等；最热月（7月）平均气温从北部的19摄氏度到南部的26摄氏度不等。
降水量呈现明显的区域差异：北部和中部草原地区年降水量约250至400毫米，东南部山区可达1000毫米以上，而西部里海沿岸和南部荒漠地区仅100至200毫米。这种气候特征对农业生产布局和工业选址具有重要影响。
1.3 自然资源
哈萨克斯坦自然资源极为丰富，享有"第二个中东"的美誉，是全球能源和矿产资源版图上的重要一极。
能源资源方面：哈萨克斯坦石油探明储量约48亿吨（截至2024年），天然气探明储量约2.7万亿立方米。里海沿岸的卡沙甘、卡拉恰甘纳克、田吉兹等大型油田是全球瞩目的超级油气田群。2024年，哈萨克斯坦石油产量约为8900万吨，天然气产量约为620亿立方米。煤炭资源同样丰富，煤炭探明储量约365亿吨，列全球第八位，主要煤田位于中部和北部地区。 金属矿产资源方面：哈萨克斯坦是全球重要的有色金属和稀有金属生产国。铀矿储量约90万吨，占全球总量的14%，位居世界第二；铜矿储量约3900万吨，主要分布在东部和中部地区；锌矿储量约2570万吨，位居全球前列；铅矿储量约1100万吨；铝矾土储量约3.6亿吨。此外，金矿储量约1900吨，铬铁矿储量约4亿吨，锰矿石储量约6亿吨，均在全球占有重要地位。 贵金属和稀有金属方面：银矿储量约4万吨，钨矿储量约20万吨（全球占比约50%），钼矿储量约13万吨。这些战略性矿产资源对于发展新能源、高端制造等产业具有关键意义。 农业资源方面：哈萨克斯坦拥有丰富的农业土地资源，全国农业用地面积约2.22亿公顷，其中耕地面积约3400万公顷，牧场和草场面积约1.85亿公顷。主要农作物包括小麦、大麦、棉花、油料作物等，是全球最大的面粉出口国和重要的肉类出口国。里海和额尔齐斯河等水域的渔业资源也具有一定开发价值。第二章 人口结构与社会文化
2.1 人口概况
根据2024年统计数据，哈萨克斯坦总人口约为2016万人，是中亚五国中人口最多的国家（占中亚地区总人口约30%）。人口分布呈现明显的区域不平衡特征：阿拉木图市及周边地区人口密度最高，集中了约四分之一的全国人口；北部地区人口相对密集；而南部和西部地区人口密度较低。
城市人口占比约为58%，农村人口约42%。近十年来，哈萨克斯坦经历了持续的城市化进程，首都努尔苏丹、中部城市卡拉干达、东部城市乌斯季卡缅诺戈尔斯克等城市发展较快。人口自然增长率约为13‰，得益于较好的医疗卫生条件和较高的生活水平，人口素质整体较高。
2.2 民族构成
哈萨克斯坦是一个多民族国家，全国有140多个民族。主体民族哈萨克族约占总人口的65%，俄罗斯族约占21%，此外还有乌兹别克族、乌克兰族、德意志族、维吾尔族、回族、鞑靼族等少数民族。这种多元的民族结构要求外国投资者在开展业务时需关注文化多样性，尊重各民族习惯。
官方语言为哈萨克语和俄语，在商业和行政领域俄语使用更为普遍。哈萨克语属于突厥语族，与维吾尔语、乌兹别克语等有一定相似性。英语在年轻一代和商业精英中普及程度逐渐提高，但总体而言，商业交流中俄语仍是主要工作语言。
2.3 宗教信仰
哈萨克斯坦主要宗教为伊斯兰教（逊尼派）和基督教（主要是俄罗斯东正教）。约70%的人口信奉伊斯兰教，25%左右信奉东正教，其余信奉其他宗教或无宗教信仰。哈萨克斯坦实行政教分离政策，宗教自由受到法律保护，国内宗教关系总体和谐，为外国投资者提供了稳定的社会环境。
2.4 社会文化
哈萨克斯坦社会文化兼具突厥传统、斯拉夫影响和现代西方元素，呈现出独特的多元融合特征。哈萨克族传统文化强调热情好客、尊重长辈、注重家庭纽带，这些价值观与中国文化有相通之处，有利于两国人民开展商业合作。
在商业文化方面，哈萨克斯坦商人通常重视个人关系和信任建立初次见面时的寒暄和建立互信非常重要。商业决策往往由高层管理人员做出，层级观念相对明显。守时在商务场合非常重要，迟到会被视为不尊重。此外，哈萨克斯坦商人通常对长期合作关系持开放态度，一旦建立信任，双方合作往往能够持续深化。
第三章 经济发展现状与趋势
3.1 经济总体情况
哈萨克斯坦是中亚地区经济规模最大的国家，2024年GDP约2883亿美元（按购买力平价计算更高），在全球排名第54位左右。人均GDP约14301美元，在独联体国家中位居前列，在中亚地区更是遥遥领先。
2024年，哈萨克斯坦经济增长率达到4.8%，超出市场预期。这一增长主要得益于能源行业稳定产出、建筑业强劲增长、服务业持续扩张以及农业丰收等多重因素。更为重要的是，哈萨克斯坦正在积极推进经济多元化战略，减少对能源资源的过度依赖，发展制造业、农业加工、数字经济等新兴产业，为经济可持续增长注入新动能。
展望2025年，哈萨克斯坦政府设定的经济增长目标为6.5%，显示出对经济前景的强烈信心。这一预期基于以下因素：卡沙甘油田增产带来的能源收入增加、重大基础设施项目加快实施、制造业投资持续涌入以及数字经济发展加速。
3.2 产业结构
哈萨克斯坦经济结构以能源和采矿业为支柱，同时积极发展制造业、农业和服务业。
第一产业（农业）：农业占GDP比重约5%，从业人员约占总劳动力的18%。主要农产品包括小麦、大麦、棉花、油料作物、肉类和乳制品。哈萨克斯坦是全球重要的粮食和畜产品出口国，小麦出口量位居全球前十，肉类出口潜力巨大。近年来，政府大力推动农业现代化，发展农产品深加工，提高农业附加值。 第二产业（工业）：工业占GDP比重约34%，是经济增长的主要引擎。其中，能源和采矿业约占工业产值的70%，制造业约占25%，建筑业约占5%。石油天然气工业是哈萨克斯坦工业的核心，卡沙甘、卡拉恰甘纳克、田吉兹等巨型油田贡献了主要产值。冶金工业（钢铁、有色金属）是另一重要支柱，哈萨克斯坦是中亚地区最大的钢铁和电解铝生产国。机械制造业发展相对滞后，但政府在积极推动进口替代战略，培育本土制造业能力。 第三产业（服务业）：服务业占GDP比重约61%，是吸纳就业的主要部门。交通运输、金融服务、批发零售、房地产、教育医疗等构成服务业主导行业。近年来，信息技术、电子商务、物流服务等新兴服务业快速发展，成为经济新增长点。3.3 发展规划与战略目标
哈萨克斯坦政府制定了雄心勃勃的中长期发展规划，核心目标是到2029年实现GDP翻番至4500亿美元，届时人均GDP将超过22000美元。为实现这一目标，哈萨克斯坦计划在此期间吸引至少1500亿美元的外国直接投资，重点投资领域包括能源、矿业、制造业、农业加工、交通物流、数字经济等。
"光明之路"新经济政策与"一带一路"倡议高度对接，旨在完善交通物流基础设施，建设连接欧亚的过境运输通道。重点项目包括阿斯塔纳至阿拉木图高速铁路、洲际公路升级改造、里海港口建设等。这些基础设施项目的推进，将进一步巩固哈萨克斯坦作为亚欧大陆桥的枢纽地位。 工业化第二个五年计划聚焦发展非资源类产业，重点培育石化、冶金、机械制造、食品加工、建材等产业集群。政府提供税收优惠、土地优惠、融资支持等政策，吸引国内外投资进入制造业领域。 数字哈萨克斯坦战略旨在发展信息技术产业，推进政府服务数字化和产业数字化转型。目标是到2025年将数字经济对GDP的贡献率提升至5%以上，将电子政务服务水平提升至全球前30位。第四章 政治体制与对外关系
4.1 政治体制
哈萨克斯坦是总统制联邦国家，总统是国家元首和武装力量最高统帅，由全民直接选举产生，任期七年。议会实行两院制：参议院（上院）由各州和直辖市间接选举产生；马日利斯（ 下院）由直接选举产生。政府由总理领导，对总统和议会负责。
现行宪法于1995年通过，此后经过多次修订。2022年以来，哈萨克斯坦启动政治改革进程，包括限制总统权力、加强议会功能、扩大政党活动空间等措施，旨在建立更加平衡的权力架构。2024年，托卡耶夫总统顺利连任，改革进程延续，政治环境总体稳定。
哈萨克斯坦行政区划分为14个州和3个直辖市（努尔苏丹、阿拉木图、奇姆肯特）。各州拥有一定的自主权，但在重大政策上服从中央政府统一领导。这种中央集权与地方适度分权的治理模式，有利于保持政策连续性和执行效率。
4.2 对外关系
哈萨克斯坦奉行积极主动的多元外交政策，是独联体、欧亚经济联盟、上海合作组织、伊斯兰合作组织等国际组织的重要成员。
与俄罗斯关系：俄罗斯是哈萨克斯坦最重要的邻国和战略伙伴。两国在政治、经济、军事、人文等领域保持密切合作。哈萨克斯坦加入了俄罗斯主导的欧亚经济联盟，在关税同盟、统一市场等方面与俄罗斯深度合作。同时，哈萨克斯坦也注重在大国之间保持平衡，避免过度依赖单一国家。 与西方国家关系：哈萨克斯坦与美国、欧盟等保持着良好的合作关系。哈萨克斯坦是美国"新丝绸之路"战略的重要参与国，是欧盟"东部伙伴关系"计划的成员。西方国家在能源开发、技术引进、人才培养等方面对哈萨克斯坦投资与合作较多。 与伊斯兰世界关系：哈萨克斯坦注重发展与伊斯兰世界的友好关系，是伊斯兰合作组织、伊斯兰开发银行等机构的成员，在伊斯兰金融发展、清真产品认证等方面有独特优势。4.3 中哈关系
中哈关系是哈萨克斯坦最重要的双边关系之一。两国自1992年建交以来，政治互信不断加深，经贸合作持续扩大，人文交流日益密切。2019年，中哈关系提升为永久全面战略伙伴关系，双边合作达到历史最高水平。
在"一带一路"框架下，中哈合作取得丰硕成果。霍尔果斯-东门无水港、连云港物流合作基地等项目建成运营，中欧班列双向运输量持续增长。中国已连续多年成为哈萨克斯坦第二大贸易伙伴和重要投资来源国。在能源领域，中哈原油管道累计输油量已超过1.5亿吨，成为两国能源合作的标志性工程。
两国在联合国、上海合作组织、亚信会议等多边机制中保持密切协调，在地区安全、恐怖主义威胁、跨境有组织犯罪等领域合作卓有成效。人民往来方面，两国已实施互免签证制度，为人员流动和商务往来提供了极大便利。
第二篇 投资环境及政策
研究院观点
研究院分析指出，哈萨克斯坦正处于投资环境的系统性优化期。近年来，该国大幅简化行政审批流程，推进数字化政府建设，努力打造更加透明、高效、便利的营商环境。世界银行营商环境排名持续上升，2024年已升至全球第22位，在独联体国家中名列前茅。对于寻求国际化发展的中国企业而言，哈萨克斯坦的投资环境改善既是机遇也是挑战：机遇在于进入门槛降低、市场准入拓宽；挑战在于竞争加剧、合规要求提高。研究院建议，中国企业应充分利用当地孔子学院、商会组织等资源，深入了解当地法律法规和市场规则，在合规经营基础上实现稳健发展。
第一章 宏观经济环境
1.1 经济增长态势
哈萨克斯坦经济在2024年展现出强劲韧性，全年GDP约2883亿美元，扣除价格因素后实际增长4.8%。这一增速在中亚地区处于领先水平，在全球范围内也属于中高速增长。从季度数据看，四个季度经济运行平稳，未出现明显波动，显示出经济增长的可持续性。
经济增长的主要动力来源包括：能源行业保持稳定增长，油气收入为财政提供了充足资金；建筑业和服务业表现活跃，消费和投资需求旺盛；农业获得丰收，为经济增长作出积极贡献；出口结构持续优化，非资源类产品出口比重有所上升。
2025年，哈萨克斯坦经济增长预期更为乐观，预计增速可达6.5%。这一预期基于以下因素：卡沙甘油田进入产量快速增长期，将带动能源产值大幅提升；政府投资计划中的大型基础设施项目陆续开工，固定资产投资将显著增加；制造业和服务业保持良好发展势头；消费需求持续释放。
1.2 通货膨胀与货币政策
哈萨克斯坦中央银行（哈萨克斯坦国家银行）实施基于通胀目标的货币政策框架，将通胀率维持在4%的目标区间内。2024年，全年平均通胀率约为8.8%，主要受食品价格和能源价格上涨影响。进入2025年后，通胀压力有所缓解，前几个月通胀率已降至7%左右，预计全年可回落至5-6%区间。
哈萨克斯坦坚戈（KZT）是可自由兑换货币，汇率形成机制市场化程度较高。2024年，坚戈对美元汇率总体稳定在450-470区间内波动，央行外汇储备保持在1000亿美元以上的高位，为汇率稳定提供了有力支撑。
利率环境方面，哈萨克斯坦基准利率维持在较高水平，2024年底约为15.25%，以应对通胀压力。高利率环境对企业融资成本产生影响，但同时也反映了经济基本面的稳健性。
1.3 财政状况
哈萨克斯坦财政状况总体健康。2024年，财政收入约450亿美元，财政支出约470亿美元，财政赤字约20亿美元，约占GDP的0.7%，处于可控范围。油气收入是财政的主要来源，约占财政收入的三分之一强。
政府债务水平相对可控。截至2024年底，政府债务约占GDP的25%，其中外债约占15%，内债约占10%。这一债务水平在中亚地区处于中等偏低位置，具有较大的财政扩张空间。主权信用评级方面，哈萨克斯坦获得穆迪Baa2、标普BBB、惠誉BBB的评级，展望为稳定。
1.4 国际收支
哈萨克斯坦国际收支保持顺差格局。2024年，经常账户顺差约250亿美元，主要得益于油气出口收入大幅增加。货物贸易顺差是经常账户顺差的主要来源，服务贸易和初次收入账户则呈逆差状态。
外汇储备方面，哈萨克斯坦国家银行外汇储备稳定在1000亿美元以上，加上国家基金（主权财富基金）资产约700亿美元，国家净外汇资产位居全球前列。这为哈萨克斯坦应对外部冲击、维护金融稳定提供了坚实的缓冲。
1.5 外资吸引力
哈萨克斯坦是中亚地区吸引外国直接投资最多的国家。2024年，外国直接投资流入约172亿美元，同比增长约15%。2025年上半年，外资流入约101亿美元，保持良好增长势头。
从外资来源地看，俄罗斯是哈萨克斯坦最大的投资来源国，荷兰、韩国、比利时、中国也是重要的投资来源国。中国对哈萨克斯坦投资近年来增长较快，投资领域涵盖能源、矿业、农业、房地产、金融等多个行业。从投资领域看，能源和矿业是外资最主要的投向，约占外资总量的60%，其次是制造业（约15%）、金融服务业（约10%）和其他行业（约15%）。
第二章 外资准入政策
2.1 外资准入总体框架
哈萨克斯坦对外资准入实行负面清单管理制度。根据《投资法》和相关法规，大部分行业对外国投资者开放，但部分涉及国家安全、国防、战略性资源的行业对外资存在限制或禁止。负面清单定期更新，反映国家产业政策调整。
鼓励外资进入的领域：加工业（石化、冶金、机械制造、食品加工等）、农业及农产品加工、交通物流基础设施、能源（除少数战略性项目外）、信息技术和软件开发、环保产业、旅游业、医疗和教育服务等。 对外资存在限制的领域：大众媒体（广播、电视、报纸等）——外国投资者持股比例不得超过20%；铀矿开采——涉及国家战略安全，政府保留优先权；航空运输——需获得特别许可；某些金融服务领域——需符合监管要求。 对外资禁止的领域：武器装备生产和销售、毒品和精神药物制造、军事技术出口、涉及国家机密的项目等。2.2 投资审批程序
在哈萨克斯坦设立外资企业一般不需要特别的投资审批程序，企业注册即可开展经营。但对于特定行业或特定规模的投资，可能需要获得行业主管部门的许可或批准。
公司注册：外国投资者可以在哈萨克斯坦设立子公司、分公司或代表处。注册程序可通过"政府电子服务"门户网站在线办理，也可以前往经济和预算规划部国家投资合作局（Kazakh Invest）或地区投资中心现场办理。一般情况下，公司注册需时3-5个工作日。 行业许可：部分行业需要获得特别许可后方可开展经营，如银行业、保险业、电信业、能源供应、建筑业、矿产勘探开发等。行业许可的审批时间和要求因行业而异。 土地获取：外国投资者可以通过租赁方式获得土地，最长租赁期限为10年（特殊情况下可延长）。购买农业用地受到严格限制，外国法人和自然人原则上不能拥有农业用地所有权。2.3 投资协议与稳定性保证
哈萨克斯坦《投资法》为外国投资者提供了投资协议制度。符合条件的外资项目可以与政府签订投资协议，获得税收优惠、土地使用优惠等政策支持，以及最重要的——立法稳定性保证。
投资协议的主要条款：投资方承诺在哈萨克斯坦特定领域投入一定规模资金，政府承诺在约定期限内（最长25年）不修改对投资方不利的法律法规。这一稳定性保证对于投资回收期较长的项目尤为重要，可以有效降低政策风险。 投资协议的适用条件：最低投资金额要求因行业而异，一般为制造业项目投资不少于1000万美元、基础设施项目投资不少于500万美元等。同时，投资项目需符合国家产业政策导向，具有一定的经济社会效益。 申请程序：符合条件的投资项目可向Kazakh Invest或相关行业主管部门提出申请，提交投资计划书、商业计划书等材料，经评估审批后签订投资协议。2.4 经济特区政策
哈萨克斯坦目前设有12个经济特区，涵盖工业生产型、服务型和技术运用型三大类别。经济特区为入驻企业提供了比区外更为优惠的政策条件，是吸引外资的重要平台。
主要经济特区：| 特区名称 | 所在地 | 类型 | 主导产业 |
| 阿斯塔纳商务中心 | 努尔苏丹 | 服务型 | 金融服务、商务服务 |
| 阿克套海港 | 里海沿岸 | 工业生产型 | 石化、船舶修造 |
| 阿拉套 | 阿拉木图州 | 技术运用型 | 信息技术、研发 |
| 巴甫洛达尔 | 巴甫洛达尔州 | 工业生产型 | 冶金、化工 |
| 哈萨克斯坦中部 | 卡拉干达州 | 工业生产型 | 机械制造、建材 |
| 塔拉兹 | 江布尔州 | 工业生产型 | 化工、食品加工 |
| 奥图尔库尔 | 东哈萨克斯坦州 | 工业生产型 | 冶金、矿业加工 |
第三章 税收制度与优惠政策
3.1 税收体系概况
哈萨克斯坦税收体系相对简化，主要税种包括企业所得税、个人所得税、增值税、消费税、土地税、财产税、社会税等。2026年，哈萨克斯坦实施新税法，对部分税种进行了调整。
主要税种及税率（2026年新税法）：| 税种 | 税率 | 说明 |
| 企业所得税 | 20% | 2026年起保持稳定 |
| 增值税（VAT） | 16% | 2026年从12%上调至16% |
| 个人所得税 | 10% | 统一比例税率 |
| 社会税 | 11% | 由雇主缴纳 |
| 消费税 | 3%-30% | 因商品类别而异 |
| 土地税 | 0.1%-1.5% | 因土地类别和位置而异 |
| 财产税 | 0.05%-1.5% | 因资产类别而异 |
3.2 企业所得税
哈萨克斯坦企业所得税税率为20%，适用于在哈萨克斯坦境内注册的企业以及在哈萨克斯坦设有常设机构的外国企业。征税基础为企业利润，即收入减去允许扣除的费用。
允许扣除的费用：在哈萨克斯坦开展业务直接相关的、合理且有凭证支持的费用可税前扣除，包括：与业务相关的工资薪金、社会税缴纳、租金、利息支出（符合条件）、折旧摊销（符合税法规定）、研发费用（可加计扣除）、合理的差旅费、业务招待费（有限额）等。 不允许扣除的费用：非业务相关支出、罚款和滞纳金（除税款外）、贿赂等非法支出、股息分配、个人和家庭支出等。 亏损处理：企业亏损可在未来十年内结转抵扣，但每年抵扣额不超过当年收入的25%。这一亏损结转机制为企业提供了递延税负的灵活性。 预提税：对于支付给非居民的股息、利息、特许权使用费等，需按10%-15%税率代扣代缴预提税。哈萨克斯坦与多个国家签订的双边税收协定可降低预提税率。3.3 增值税
2026年1月1日起，哈萨克斯坦增值税税率从12%上调至16%。这是近年来增值税的第二次调整，反映了政府增加财政收入、完善税制公平的意图。
增值税纳税人：在哈萨克斯坦境内销售商品、提供服务的企业，以及进口商品和服务的个人，都可能成为增值税纳税人。年营业额超过规定门槛（2026年约为3.2亿坚戈，约合7200万美元）的企业必须进行增值税登记；低于门槛的企业可自愿选择登记。 进项税额抵扣：登记为增值税纳税人的企业，其购进货物或服务所支付的增值税（进项税额）可以抵扣其销售所收取的增值税（销项税额）。抵扣规则较为复杂，涉及零税率、免税、不动产和动产区分等不同情形。 出口优惠：出口商品和服务适用零税率，可抵扣进项税额后退税。这一政策有利于提升出口商品的竞争力。 经济特区优惠：在经济特区内从事经营活动的企业，部分商品和服务可享受增值税优惠，税率低于标准税率。3.4 投资税收优惠
哈萨克斯坦《税法典》规定了多种投资税收优惠政策，鼓励符合国家产业政策导向的投资项目。
优先投资领域优惠：对于符合政府确定的优先投资领域（制造业、农业加工、基础设施等）的投资项目，可享受企业所得税优惠，税率降至10%-15%。优惠期限通常为投资开始后的3-5年。 研发费用加计扣除：企业从事符合条件的研究与开发活动，研发费用可按150%加计扣除，即实际支出100坚戈，可扣除150坚戈的应税所得。 大型投资项目优惠：对于投资额超过特定门槛（如5000万美元）的大型工业项目，可与政府签订专项投资协议，享受更为优惠的税收政策，包括更低的所得税税率、更长的优惠期限等。 经济特区优惠：在经济特区内注册并从事符合条件业务的企业，可享受土地税、所得税、财产税、增值税等方面的减免。具体优惠幅度因特区类型和行业而异。3.5 关税政策
哈萨克斯坦是欧亚经济联盟（EAEU）成员，与俄罗斯、白俄罗斯、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦组成关税同盟，对外实行统一关税政策。
关税税率：EAEU统一关税税率表覆盖绝大多数商品，从0%到30%不等。原材料和设备类商品税率较低，消费品税率相对较高。入世（WTO）谈判过程中，哈萨克斯坦正在逐步降低关税水平。 进口环节税：进口商品除关税外，还需缴纳增值税（16%）和消费税（部分商品）。增值税和消费税的计算基础为商品海关价值加上关税。 关税优惠：来自与EAEU签订自由贸易协定的国家（包括部分独联体国家）的商品可享受优惠关税甚至零关税。中国尚未与EAEU签署自由贸易协定，但两国正就协定可行性进行探讨。 出口关税：部分资源性商品（如原油、某些金属矿石）出口需缴纳出口关税，以保护国内供应或调节出口。 海关便利化：哈萨克斯坦实施"单一窗口"海关制度简化通关手续，推行预归类、预审价等措施，对符合条件的诚信企业提供"绿色通道"等便利措施。第四章 土地与房地产政策
4.1 土地制度
哈萨克斯坦实行土地国家所有制与私人所有制并存的制度。根据《土地法典》，土地分为农业用地、城市用地、工业用地、自然保护用地等类别，不同类别的土地适用不同的使用权制度。
外国投资者土地权利：外国投资者不能拥有哈萨克斯坦土地的所有权，但可以通过租赁方式使用土地。农业用地租赁期限最长为25年；城市和工业用地租赁期限最长为49年。在特殊情况下，经总统批准，租赁期限可延长。 土地租赁程序：外国投资者租赁土地需向当地政府土地管理部门申请，提交项目计划、环境评估等材料。租赁价格通过评估确定，可参考市场水平或政府定价。租赁合同需经公证并登记备案。 土地使用税：土地使用者需缴纳土地税，税率根据土地类别、位置、质量等因素确定，一般为每公顷每年几十到几百坚戈不等。经济特区入驻企业可享受土地税减免优惠。4.2 房地产市场
哈萨克斯坦房地产市场发展较为成熟，主要城市如阿拉木图和努尔苏丹房地产市场活跃。
住宅市场：阿拉木图和努尔苏丹是住宅价格最高的两个城市。2024年，阿拉木图市中心区域住宅均价约为2000-3000美元/平方米，高端住宅可达5000美元以上；郊区价格相对较低。努尔苏丹作为首都，住宅价格近年来快速上涨，部分区域价格已与阿拉木图持平。其他城市住宅价格相对较低。 商业地产：阿拉木图是商业地产最发达的城市，中央商务区（CBD）集中了大量写字楼，租金水平较高。努尔苏丹商业地产发展迅速，政府大力推动新建商业项目。主要城市写字楼空置率保持在5%-15%的健康水平，租金收益率约为6%-10%。 工业地产：工业区土地和厂房供应较为充足，可满足制造业投资需求。阿拉木图、卡拉干达等城市的工业园区提供标准化厂房和定制建厂服务。工业用地价格因位置和配套条件而异。4.3 房地产投资建议
研究院建议，计划在哈萨克斯坦开展长期业务的中国企业可考虑购置或自建办公和生产基地。以下几点值得关注：
选址考量：阿拉木图适合服务业、金融业、科技型企业，产业链配套完善；努尔苏丹适合需要政府关系支持的企业，以及基础设施项目；工业区适合制造业项目，可享受政策优惠。 法律尽职调查：购置房地产前应进行充分的尽职调查，确认土地权属清晰、无产权纠纷、符合规划用途、环保合规等。建议聘请当地律师协助。 税务规划：房地产交易涉及契税、财产税等税费，持有阶段需缴纳财产税。企业可将房地产计入资产，通过折旧实现税前抵扣。第五章 贸易与关税政策
5.1 贸易管理体制
哈萨克斯坦是WTO成员，正在推进与更多国家的自由贸易协定谈判。目前，哈萨克斯坦已与多个国家签署或正在商谈自由贸易协定，主要包括：独联体国家自由贸易区协定（对独联体大部分国家适用）、与欧盟的新伙伴关系协定、与中国的双边协定可行性研究等。
进出口管制：部分商品实行出口或进口许可管理。出口许可适用于原油、部分农产品、武器等；进口许可适用于部分食品、药品、化学品等。出口原油需缴纳出口关税和矿产资源开采税。 贸易便利化：哈萨克斯坦大力推进贸易便利化改革，实施"单一窗口"通关模式，简化通关手续，缩短通关时间。海关AEO（经认证的经营者）制度为诚信企业提供通关便利。5.2 进出口商品结构
主要出口商品：石油及石油产品（约占出口总额的50%）、天然气、金属矿石（铜、锌、铝等）、钢铁、铀、粮食、植物油等。能源和矿产资源是哈萨克斯坦出口的绝对主力。 主要进口商品：机械设备（约占进口总额的30%）、汽车及零配件、电器电子产品、化工产品、药品、纺织品、食品等。制造业产品进口比重较高，反映了国内制造业的不足。 与中国贸易：中国是哈萨克斯坦第二大贸易伙伴，双边贸易结构互补性强。哈萨克斯坦从中国进口机械设备、电子产品、纺织品等，向中国出口原油、金属矿石、粮食、植物油等。5.3 贸易投资协定
双边投资协定（BIT）：中哈两国签署了双边投资保护协定，为相互投资提供法律保护。协定规定了投资准入、公平待遇、最惠国待遇、征收补偿、资本和利润汇出、争端解决等条款。 避免双重征税协定（DTA）：中哈两国签署了避免双重征税协定，对股息、利息、特许权使用费等跨境收入的预提税率进行了限制，并提供了税收抵免机制，有效避免双重征税。 一带一路合作：哈萨克斯坦是"一带一路"倡议的重要支点国家。中哈两国在一带一路框架下签署了多项合作协议，涵盖基础设施互联互通、产能合作、贸易投资便利化、人文交流等领域。第六章 知识产权保护
6.1 知识产权法律体系
哈萨克斯坦知识产权法律体系较为完善，主要法律包括《知识产权法典》、《专利法》、《商标法》、《著作权法》等。国家知识产权局（隶属于司法部）负责专利、商标、工业设计等知识产权的注册登记和管理。
专利保护：发明专利保护期为20年，实用新型专利保护期为8年，工业设计专利保护期为15年（可续展至25年）。申请人可直接向哈萨克斯坦国家专利局申请，或通过PCT国际专利申请途径进入哈萨克斯坦。 商标保护：商标注册有效期为10年，可无限续展，每次续展10年。哈萨克斯坦是马德里协定成员国，可通过马德里国际商标注册途径在哈萨克斯坦获得保护。 著作权保护：哈萨克斯坦对文学、艺术、科学作品及软件、数据库等提供著作权保护。保护期为作者终身加死后70年。6.2 知识产权执法
哈萨克斯坦知识产权执法体系包括行政保护和司法保护两种途径。
行政执法：海关有权对进出口侵权商品采取边境措施。市场监管部门负责查处国内流通领域的侵权行为，可实施罚款、没收、销毁侵权商品等行政处罚。 司法保护：知识产权权利人可向法院提起民事诉讼，要求停止侵权、赔偿损失。情节严重的侵权行为可构成刑事犯罪，追究刑事责任。 企业建议：研究院建议中国企业在哈萨克斯坦投资经营时，应及时进行知识产权注册登记，建立内部知识产权管理制度，在合同中明确知识产权归属，加强员工保密意识。一旦发现侵权，应及时采取法律行动，维护自身权益。第三篇 中国企业在哈萨克斯坦投资
研究院观点
研究院通过数据分析发现，中国企业在哈萨克斯坦的投资正从传统的能源资源领域向多元化方向扩展。在一带一路框架下，基础设施互联互通、产能合作、数字经济等新兴领域投资增长迅速。建议中国企业在投资时，既要抓住传统领域的合作机遇，也要积极布局新兴领域，实现投资结构的优化升级。同时，应当深入了解哈萨克斯坦本地市场需求和消费者偏好，开发适销对路的产品和服务，避免"水土不服"。研究院还建议，企业应注重履行社会责任，参与当地公益事业，为中哈友好关系发展作出积极贡献。
第一章 中哈经贸合作概况
1.1 双边贸易规模
中哈贸易关系近年来保持快速增长态势。2024年，双边贸易额约450亿美元，同比增长约10%，创历史新高。中国继续保持哈萨克斯坦第二大贸易伙伴地位（仅次于俄罗斯），哈萨克斯坦是中国在独联体地区的第二大贸易伙伴。
出口结构：中国向哈萨克斯坦出口的主要商品包括：机械设备及零配件（约占40%）、电器电子产品（约占25%）、纺织品及服装（约占10%）、金属制品（约占8%）、化工产品（约占7%）、建材（约占5%）等。中国商品凭借性价比优势，在哈萨克斯坦市场占有较高份额。 进口结构：哈萨克斯坦向中国出口的主要商品包括：原油（约占50%）、金属矿石（约占20%）、天然气（约占10%）、粮食（约占8%）、化工产品（约占5%）等。能源资源类产品占主导地位。1.2 中国对哈投资
中国是哈萨克斯坦重要的外资来源国。2024年，中国对哈萨克斯坦直接投资约50亿美元，同比增长约20%，占哈萨克斯坦吸收外资总额的近30%。截至2024年底，中国累计对哈萨克斯坦投资超过350亿美元，投资存量和流量均位居前列。
投资领域分布：中国对哈萨克斯坦投资主要集中于以下领域：能源（石油天然气勘探开发、新能源）约占40%；矿业（铜、锌、铀等有色金属）约占25%；基础设施（交通物流、房地产）约占15%；农业（农产品种植加工、畜牧）约占10%；金融（银行、保险）约占5%；其他（制造、科技、服务等）约占5%。 主要投资企业：中国石油天然气集团公司（CNPC）、中国石油化工集团公司（Sinopec）、中国中化集团公司（Sinochem）、中国有色金属矿业集团、铜陵有色金属集团、山东黄金、三一重工、华为、中兴、海尔、联想等一批中国企业在哈萨克斯坦投资经营。1.3 一带一路框架下的合作
哈萨克斯坦是"一带一路"倡议的首倡之地和重要支点国家。2013年9月，中国国家主席习近平在哈萨克斯坦首次提出共建"丝绸之路经济带"倡议，为中哈合作开辟了新篇章。
旗舰项目——中哈原油管道：中哈原油管道西起哈萨克斯坦里海沿岸的阿特劳，东至中国新疆阿拉山口，全长2800多公里，是中国第一条陆路跨境原油管道，也是中哈能源合作的标志性工程。自2006年投产以来，已累计向中国输送原油超过1.5亿吨。 能源合作项目：中哈天然气管道A、B、C三线已建成通气，年输气能力达550亿立方米。中哈在可再生能源领域合作也在加速，包括风电、光伏、水电等项目。 物流基础设施合作：中国企业在哈萨克斯坦参与建设了多个物流基础设施项目，包括中哈物流合作基地（连云港）、霍尔果斯-东门无水港、铁路电气化改造等。这些项目有效促进了亚欧大陆物流通道的畅通。 产能合作：中哈产能合作取得丰硕成果。中国企业在哈萨克斯坦建立了油气装备制造、建材生产、汽车组装、农业加工等多个产能合作项目，不仅满足哈萨克斯坦国内需求，还出口到其他市场。第二章 中国企业投资现状
2.1 投资规模与行业分布
根据哈萨克斯坦官方统计，目前在哈萨克斯坦注册的中国企业超过4000家，涵盖能源、矿业、制造业、农业、服务业等多个领域。从企业数量看，中资企业是哈萨克斯坦最大的外资企业群体之一。
能源领域：以中国石油天然气集团公司（CNPC）为代表的中国企业深度参与哈萨克斯坦油气资源开发。CNPC持有卡沙甘油田8.33%权益、肯基亚克盐下油田100%权益、PK油田33%权益等多个项目。中国石化集团持有阿特劳炼油厂、芳烃项目等权益。 矿业领域：中国有色金属矿业集团、铜陵有色、山东黄金等企业在哈萨克斯坦投资铜、锌、黄金等矿产勘探开发。奇姆肯特铅锌矿、科翁腊德铜金矿等是中哈矿业合作的代表项目。 制造业领域：三一重工、徐工机械等中国工程机械企业在哈萨克斯坦设立组装厂和销售服务网络。海尔、美的等家电企业在哈萨克斯坦建立生产基地，就近满足中亚市场消费需求。 农业领域：中国企业在哈萨克斯坦租赁土地种植小麦、玉米、油料作物，或投资农产品加工项目。中哈农业合作在保障中国粮食安全和促进哈萨克斯坦农业发展方面实现双赢。 金融领域：中国工商银行、中国银行在阿拉木图设有分支机构，为中哈经贸往来提供结算、融资等金融服务。中国信保为在哈投资企业提供政治风险保险。2.2 投资主体结构
在哈萨克斯坦投资的中国企业呈现多元化特征，包括大型国有企业、民营企业和中小型企业。
国有企业：中国大型国有企业是哈萨克斯坦投资的主力军，投资规模大、项目周期长、涉及领域广。国有企业投资主要集中在能源、矿业、基础设施等战略性领域，承担着一带一路重大合作项目实施任务。 民营企业：近年来，中国民营企业对哈萨克斯坦投资增长迅速。民营企业投资领域更加多元，包括制造业、农业、服务业、数字经济等。民营企业机制灵活、市场嗅觉敏锐，在商贸流通、餐饮服务、电子商务等领域表现活跃。 中小企业：部分中国中小企业通过贸易、承包工程、劳务输出等方式进入哈萨克斯坦市场，从事商品贸易、工程分包、餐饮服务、技术服务等业务。中小企业数量众多，是中哈经贸合作的毛细血管。2.3 投资运营模式
中国企业在哈萨克斯坦采取的投资运营模式主要包括：
绿地投资：直接在哈萨克斯坦设立企业，建设生产基地或服务设施。这种模式适合制造业、农业、服务业等领域的长期投资。 并购投资：收购当地企业股权或资产，快速进入当地市场。中国企业通过并购获得当地企业的资源、市场渠道、人才团队等。 PPP模式：参与当地政府和社会资本合作项目，与哈萨克斯坦政府或当地企业建立长期合作关系。这种模式在基础设施领域应用较多。 产能合作：与哈萨克斯坦企业合资合作，转移中国优势产能，实现本地化生产。这种模式有助于融入当地产业链，建立利益共同体。第三章 一带一路框架下的合作机遇
3.1 基础设施互联互通
哈萨克斯坦地处亚欧大陆心脏地带，是连接中国与欧洲的最短陆路通道。中哈基础设施合作在一带一路框架下取得丰硕成果。
铁路合作：中国企业在哈萨克斯坦参与建设了多个铁路项目，包括阿斯塔纳至阿拉木图高速铁路（设计时速350公里）、热兹卡兹甘至巴尔喀什铁路电气化改造、别伊涅乌至阿克托别铁路建设等。中欧班列过境哈萨克斯坦的货运量持续增长，哈萨克斯坦已成为中欧班列最重要的过境国之一。 公路合作：中国企业参与建设了阿尔卡雷克至舒梅尔布拉克、塞米伊至巴甫洛达尔等重要公路路段，改善了哈萨克斯坦国内公路网络和跨境运输条件。 港口合作：中国企业参与里海阿克套港现代化改造，提升港口吞吐能力和服务水平。阿克套港是哈萨克斯坦面向里海和欧洲的重要出海口。 物流合作：连云港中哈物流合作基地、霍尔果斯-东门无水港等项目建成运营，构建了连接海港、铁路、公路的综合物流网络，为亚欧货物运输提供便捷的过境服务。 投资建议：研究院建议，中国企业在基础设施领域可重点关注以下投资机会：城市轨道交通建设（新首都努尔苏丹正在规划地铁项目）、跨境铁路电气化升级改造、新能源交通设施建设（充电桩、电动汽车）、智慧物流平台开发等。3.2 能源合作
能源是哈萨克斯坦的支柱产业，也是中哈合作的重点领域。
油气合作：中国企业在哈萨克斯坦油气领域投资涵盖了勘探开发、炼油化工、管道运输全产业链。除传统油气合作外，中哈正积极拓展天然气和新能源领域合作。 天然气合作：中哈天然气管道A、B、C三线已建成通气，年输气能力达550亿立方米。随着中国天然气需求增长，管道输气量有望继续提升。哈萨克斯坦正规划建设新的天然气管线，进一步扩大对华天然气出口。 新能源合作：哈萨克斯坦具有丰富的风能、太阳能资源，政府正在大力推动能源转型，发展可再生能源。中国企业在哈萨克斯坦投资建设了多个风电和光伏项目，包括阿尔斯市风电场、努尔苏丹光伏电站等。 投资建议：研究院建议，中国企业可重点关注以下能源投资机会：里海油气资源深度开发（深水油田、天然气田）、可再生能源项目（风电、光伏、储能）、油气化工下游产业（石化、天然气化工）、能源基础设施（管道、储库）、能源技术与服务等。3.3 矿业与冶金合作
哈萨克斯坦拥有丰富的有色金属、稀有金属和贵金属资源，矿业开发潜力巨大。
有色金属：哈萨克斯坦铜、锌、铅等有色金属储量丰富，产量在中亚地区位居首位。中国企业在哈萨克斯坦投资了多个有色金属矿山和冶炼项目，包括科翁腊德铜金矿、奇姆肯特铅锌矿等。 稀有金属：哈萨克斯坦铀、钨、钼、稀土等战略性矿产资源储量可观。中国企业在铀矿开采领域投资较多，钨、钼等稀有金属开发也有潜力。 黑色金属：哈萨克斯坦钢铁工业基础较好，铁矿石、煤炭资源丰富。中国钢铁企业在哈萨克斯坦有投资合作，生产钢铁产品供应当地和周边市场。 投资建议：研究院建议，中国企业可重点关注以下矿业投资机会：铜矿和贵金属矿勘探开发（哈萨克斯坦矿产资源仍有较大勘查空间）、铀矿开发（核电发展带动铀需求增长）、黑色金属产业链整合（铁矿石开采-钢铁冶炼-钢材加工）、矿产品深加工（提高附加值）、矿业技术服务等。3.4 制造业合作
哈萨克斯坦政府正在大力推进工业化战略，发展制造业是国家的优先方向。这为中国制造业企业提供了重要投资机会。
机械装备制造：哈萨克斯坦工程市场对中国机械装备需求旺盛。三一重工、徐工机械、中联重科等中国工程机械企业在哈萨克斯坦建立了组装厂和销售服务网络。 汽车产业：哈萨克斯坦汽车市场有较大发展空间。中国汽车企业（吉利、比亚迪、长城等）正在加大对哈萨克斯坦市场开拓力度，部分企业已在当地建立KD组装工厂。 家电产业：海尔、美的、海信等中国家电企业已在哈萨克斯坦投资建厂，就近生产冰箱、空调、洗衣机等家电产品，满足中亚市场需求。 建材产业：哈萨克斯坦基础设施建设带动建材需求增长。中国企业在哈萨克斯坦投资建设了水泥、玻璃、钢材等建材项目。 投资建议：研究院建议，中国企业可重点关注以下制造业投资机会：汽车整车及零部件制造（哈萨克斯坦正培育本土汽车产业）、农业机械装备制造（农机需求旺盛）、能源装备制造（油气设备、光伏设备）、轻工产品制造（纺织品、服装、食品加工）、数字化制造等。3.5 农业合作
哈萨克斯坦拥有发展农业的得天独厚条件，农业合作是两国合作的新增长点。
种植业：哈萨克斯坦土地资源丰富，主要种植小麦、大麦、玉米、油料作物。中国企业在哈萨克斯坦租赁土地或与当地农场合作，建立农产品种植基地。 畜牧业：哈萨克斯坦草原辽阔，适合发展牛羊养殖和乳制品产业。中国企业在哈萨克斯坦投资了畜牧业养殖和乳制品加工项目。 农产品加工：哈萨克斯坦正在发展农产品深加工产业，提升农业附加值。中国企业在当地投资建设了面粉加工、油料加工、肉类加工、冷链物流等项目。 投资建议：研究院建议，中国企业可重点关注以下农业投资机会：粮食和油料作物种植及出口（稳定中国进口来源）、畜牧业养殖及肉类出口（满足中国消费升级需求）、农产品深加工（面粉、饲料、食品）、农业综合开发（种养加一体化）、农业科技合作（提升农业生产效率）等。3.6 数字经济合作
数字经济是哈萨克斯坦经济发展的新方向，也是中哈合作的新兴领域。
通信基础设施：华为、中兴等中国通信企业在哈萨克斯坦建设了4G网络，正在参与5G网络建设。中国企业帮助哈萨克斯坦建设了"数字哈萨克斯坦"通信骨干网络。 电子商务：中国电商平台进入哈萨克斯坦市场，为当地消费者提供跨境购物服务。菜鸟物流等中国物流企业在哈萨克斯坦布局海外仓和物流网络。 智慧城市：中国企业参与努尔苏丹、阿拉木图等城市的智慧交通、智慧政务、智慧社区项目建设。 投资建议：研究院建议，中国企业可重点关注以下数字经济投资机会：5G网络建设和服务、跨境电商平台、数字物流基础设施、智慧城市解决方案、数字农业技术、金融科技服务等。第四章 重点投资领域分析
4.1 能源领域投资机遇
哈萨克斯坦能源工业正经历深刻变革，传统油气产业提质增效与新能源产业加速发展并行。
油气产业升级：哈萨克斯坦政府鼓励油气产业链向下游延伸，发展石化、天然气化工、油气服务等产业。同时，老油田提高采收率、油气设施现代化改造等领域也有投资空间。 可再生能源发展：哈萨克斯坦制定了可再生能源发展规划，目标到2030年可再生能源发电占比达到10%，2050年达到50%。风能、太阳能是重点发展方向。据测算，哈萨克斯坦可再生能源资源理论蕴藏量超过每年1万亿千瓦时，开发潜力巨大。 投资风险提示：能源项目投资规模大、周期长，面临资源禀赋、油价波动、政策变化等风险。研究院建议，企业投资前应充分评估项目可行性，通过投资协议锁定政策优惠，并通过保险、担保等工具管理风险。4.2 矿业领域投资机遇
哈萨克斯坦矿业开发程度较低，资源潜力尚未充分释放。
勘探开发：哈萨克斯坦大部分国土尚未进行系统的矿产资源勘查，中小企业比例尺和大比例尺地质勘查存在投资机会。新技术（如深穿透地球化学、遥感等）在哈萨克斯坦找矿中具有应用前景。 矿山建设与运营：已有矿山产能扩建、老矿山复产、选冶设施升级等领域存在投资机会。矿业服务（设备供应、技术服务、运输物流等）也有市场空间。 投资风险提示：矿业项目投资面临资源风险、价格风险、政治风险等多重挑战。研究院建议，企业应重视地质勘查工作，在项目前期充分评估资源储量，并关注哈萨克斯坦矿业法规和税费政策变化。4.3 制造业领域投资机遇
哈萨克斯坦制造业基础薄弱，大部分工业品依赖进口，为外资制造业提供了市场空间。
进口替代产业：面向哈萨克斯坦国内市场的制造业具有投资价值，如建材（水泥、钢材、玻璃）、轻工（纺织品、服装、鞋帽）、食品加工等。 出口导向产业：利用哈萨克斯坦区位优势，面向独联体国家、欧洲市场出口的制造业也值得关注，如机械装备组装、农产品加工等。 产业园区开发：哈萨克斯坦在各地设立经济特区、工业园区，为制造业企业提供土地、税收等优惠政策。园区开发商可获得稳定收益。 投资风险提示：制造业投资需考虑市场规模、竞争格局、物流成本、熟练工人供给等因素。研究院建议，企业应进行充分的市场调研，选择适合本地化生产的行业和产品。4.4 农业领域投资机遇
哈萨克斯坦农业资源丰富，农业合作是一带一路框架下合作的新亮点。
土地资源：哈萨克斯坦农业用地价格相对较低，租赁手续正在简化。外国投资者可通过合资、租赁等方式获取农业用地使用权。 农产品贸易：哈萨克斯坦是全球重要的小麦出口国，中国是最大的小麦进口国，双边农产品贸易增长潜力大。中国企业可参与粮食收购、储运、贸易等环节。 农业技术合作：中国在农业技术方面有优势，可在灌溉、温室、农机、种子等领域与哈萨克斯坦开展合作。 投资风险提示：农业投资面临气候风险、市场价格波动、土地政策调整等风险。研究院建议，企业应关注农业用水保障、农产品销售渠道建设，并与当地合作伙伴建立稳固关系。第五章 典型投资案例
5.1 中国石油天然气集团投资案例
中国石油天然气集团公司（CNPC）是中哈能源合作的先行者和主力军。CNPC在哈萨克斯坦的投资始于1997年，经过20多年发展，已成为哈萨克斯坦最大的外资石油公司之一。
投资规模与项目：CNPC在哈萨克斯坦累计投资超过300亿美元，参与了多个重大油气项目：收购阿克纠宾斯克油田权益并持续开发、收购PK公司（彼德罗巴甫洛夫斯克）100%股权、参股卡沙甘油田开发、持有阿特劳炼油厂股权并完成升级改造、建设肯基阿克-阿拉山口原油管道等。 运营模式：CNPC采取"一体化"运营模式，涵盖油气勘探开发、管道运输、炼油化工、销售贸易全产业链。通过与哈萨克斯坦国家油气公司（KazMunayGas）建立战略合作关系，实现互利共赢。 成功经验：一是坚持长期战略，将哈萨克斯坦作为海外核心投资区域；二是重视本土化经营，雇用大量当地员工，培养本地人才；三是积极履行社会责任，投资教育、医疗、文化等公益事业；四是与哈萨克斯坦政府和合作伙伴建立良好关系。5.2 三一重工投资案例
三一重工是中国工程机械行业的领军企业，也是最早进入哈萨克斯坦市场的中国工程机械企业之一。
投资规模与项目：三一重工在阿拉木图设立了三一哈萨克斯坦有限公司，建设了组装厂和配件中心，在努尔苏丹、卡拉干达等城市设立销售服务网点，实现了从产品出口到本地化运营的转型。 运营模式：采取"本地化组装+全球化采购+本地化销售服务"模式。核心零部件从中国进口，在当地组装生产，整机和配件销售覆盖哈萨克斯坦及中亚地区。 成功经验：一是选择合适的合作伙伴，利用当地企业在渠道和人脉方面的优势；二是重视售后服务网络建设，为客户提供及时高效的维修保养服务；三是灵活适应市场需求，开发适应当地工况的产品；四是积极参与当地展会和工程项目，提升品牌影响力。5.3 海尔集团投资案例
海尔集团是中国家电行业的龙头企业，在哈萨克斯坦投资建设了家电生产基地。
投资规模与项目：海尔集团与哈萨克斯坦合作伙伴合资，在阿拉木图州建设了家电工业园，组装生产冰箱、空调、洗衣机等家电产品。产品不仅供应哈萨克斯坦市场，还出口到乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦等周边国家。 运营模式：采取"合资合作+本地化生产+区域销售"模式。与当地企业合资，既借助了合作伙伴的市场渠道，又降低了投资风险。生产线自动化程度较高，用工规模适中。 成功经验：一是与当地企业建立稳固的合作关系，实现利益共享；二是产品本地化设计，开发适合当地消费者需求的产品；三是建立覆盖中亚地区的销售网络，实现规模效应；四是注重品牌建设和用户体验，赢得消费者信任。第四篇 企业融资
研究院观点
研究院分析指出，哈萨克斯坦金融体系近年来发展较为稳健，银行业资本充足、流动性充裕，为企业融资提供了良好的金融环境。2024年，哈萨克斯坦银行业总资产约40万亿坚戈（约合900亿美元），同比增长12%，不良贷款率保持在较低水平。对于中国企业而言，在哈萨克斯坦融资需要关注几个关键问题：一是充分利用当地银行和金融机构的服务，中资银行在跨境服务方面具有优势；二是积极争取政策性金融支持，中国进出口银行、国家开发银行等政策性银行是重要融资渠道；三是关注汇率风险，通过套期保值等工具管理坚戈汇率波动风险；四是探索多元化融资渠道，如资本市场融资、租赁融资、PPP融资等。研究院建议，企业应根据项目特点和自身条件，选择最优的融资组合方案。
第一章 银行体系与信贷服务
1.1 银行体系概况
哈萨克斯坦银行体系是中亚地区最发达的金融体系之一。截至2024年底，全国共有27家商业银行（较上年减少1家，反映行业整合趋势），银行总资产约40万亿坚戈（约合900亿美元），同比增长约12%。
主要商业银行：| 银行名称 | 性质 | 主要业务 | 特点 |
| 哈萨克斯坦商业银行（Halyk Bank） | 最大的商业银行 | 存贷款、结算、外汇、公司金融 | 网点覆盖广，客户基础雄厚 |
| 中央信贷银行（BCC） | 国有控股 | 企业信贷、 project finance | 与政府关系密切，政府项目经验丰富 |
| 农业信贷公司（KazAgro） | 政策性银行 | 农业信贷、农村金融 | 专注农业领域，政策支持力度大 |
| 发展银行（Development Bank） | 政策性银行 | 项目融资、出口信贷 | 支持战略性项目和发展规划 |
| 中国工商银行（阿拉木图分行） | 中资银行 | 跨境结算、贸易融资、中企服务 | 中哈跨境金融服务优势明显 |
| 中国银行（阿拉木图分行） | 中资银行 | 国际结算、贸易融资、外汇业务 | 外汇业务经验丰富 |
1.2 企业信贷服务
哈萨克斯坦商业银行向企业提供多种类型的信贷服务。
流动资金贷款：用于满足企业日常运营资金需求，期限一般为1-3年，可循环使用。利率通常为年化15%-20%（含银行加点），贷款条件因企业资质而异。 项目贷款：用于支持企业固定资产投资和项目建设，期限较长，一般为3-10年。利率通常为年化12%-18%，贷款金额可达项目总投资的70%-80%。项目贷款通常需要提供资产抵押或担保。 贸易融资：用于支持企业进出口业务，包括信用证、托收、押汇、保函等。贸易融资通常与真实贸易背景挂钩，风险相对可控。 固定资产贷款：用于购买设备、房产等固定资产，期限一般为3-7年。利率通常为年化14%-20%，需要提供抵押物。 中小企业贷款：哈萨克斯坦政府和商业银行重视中小企业融资支持，部分银行设有中小企业专营部门或子公司，提供更适合中小企业的贷款产品。1.3 贷款条件与要求
在哈萨克斯坦申请银行贷款，一般需要满足以下条件：
企业资质要求：在哈萨克斯坦合法注册并持续经营（通常要求至少1-2年）；财务状况良好，有稳定的现金流；信用记录良好，无重大违约记录；符合银行要求的其他资质条件。 贷款材料：企业营业执照、公司章程、股东信息；近2-3年财务报表和审计报告；当前贷款情况说明；项目可行性研究报告（项目贷款）；抵押物或担保材料；银行要求的其他材料。 担保要求：银行通常要求提供抵押物（如房产、设备、土地使用权等）或第三方担保。抵押物价值一般需覆盖贷款本息的120%-150%。部分情况下可接受应收账款、存货等流动资产抵押。 利率定价：哈萨克斯坦贷款利率为浮动利率，以基准利率为基础加点形成。2024年，哈萨克斯坦国家银行基准利率约为15.25%，企业贷款实际利率通常为年化15%-25%。1.4 中资银行服务
中国工商银行和中国银行在阿拉木图设有分行或子行，可为中国企业提供跨境金融服务。
跨境结算：中资银行可提供中哈两国货币结算服务，支持人民币、坚戈、美元等多币种结算，帮助企业降低汇兑成本和汇率风险。 贸易融资：依托中国母行资源，中资银行可提供信用证、保函、押汇、福费廷等贸易融资服务，支持中哈双边贸易。 项目融资：中资银行可为在哈投资的中国企业提供项目融资、并购融资等服务，融资条件可能优于当地银行。 人民币业务：中资银行可提供人民币存贷款、人民币跨境结算、人民币远期结售汇等服务，便利人民币在中哈贸易投资中的使用。第二章 资本市场融资
2.1 证券市场概况
哈萨克斯坦证券交易（KASE）是中亚地区最重要的股票交易所。截至2024年底，KASE上市公司约120家，总市值约15万亿坚戈（约合340亿美元）。
主板上市：KASE主板上市要求：公司净资产不少于20亿坚戈；过去一年净利润不少于5亿坚戈或净资产不少于50亿坚戈；流通股比例不低于20%；公司治理结构符合要求；财务报告符合国际会计准则等。 创业板上市（KASE Main/AUX）：创业板上市门槛相对较低，适合成长期企业。要求：公司净资产不少于5亿坚戈；具有一定的业务规模和成长性；治理结构基本完善等。 上市优势：在哈萨克斯坦证券市场上市可获得长期稳定的股权融资，提升企业知名度和品牌价值，便于后续债务融资，还可能获得政府相关支持。 上市劣势：KASE市场流动性相对较低，股票换手率不高；上市成本和合规成本较高；信息披露要求严格；上市后维护成本持续。2.2 债券市场
哈萨克斯坦债券市场分为政府债券（国债）和企业债券两部分。
政府债券：哈萨克斯坦政府定期发行国债，包括本币坚戈国债和外币（美元、欧元）国债。国债收益率曲线是市场利率基准。2024年，10年期坚戈国债收益率约为14%-15%。 企业债券：哈萨克斯坦企业可发行公司债券融资。企业债券发行需满足净资产、信用评级等要求。大型企业（如国家油气公司、哈萨克斯坦电信等）债券信用评级较高，在KASE交易活跃。 外国债券：哈萨克斯坦企业也可在国际资本市场发行美元债券、欧元债券。国际债券发行需符合国际市场规范和评级要求，发行利率通常低于坚戈债券。 绿色债券：哈萨克斯坦正在发展绿色债券市场，支持可再生能源、环境保护等项目。符合条件的企业可发行绿色债券，获得绿色投资者青睐。2.3 投资建议
研究院建议，在哈萨克斯坦有重大投资项目的中国企业，可根据自身条件和项目特点，考虑通过资本市场融资。
适合上市的企业：规模较大、盈利稳定、有持续融资需求的成熟企业；希望提升品牌知名度和公信力的企业；需要进行员工股权激励的企业等。 债券融资适合的场景：项目投资回收期较长但现金流稳定的企业；希望通过债券融资优化财务结构的企业；信用评级良好的大型企业等。 注意事项：资本市场融资需要较长的准备和审批时间，融资成本包括承销费、审计费、律师费、信息披露成本等。企业应充分评估自身条件和融资需求，选择合适的融资时机和方式。第三章 国际金融机构支持
3.1 世界银行集团
世界银行集团在哈萨克斯坦开展业务，为该国经济社会发展提供融资和技术支持。
国际复兴开发银行（IBRD）：世界银行旗下的IBRD为哈萨克斯坦提供主权贷款和技术援助，支持该国基础设施、绿色经济、私营部门发展等领域。世行贷款条件与成员国人均收入挂钩，哈萨克斯坦属于较高收入国家，贷款条件相对严格。 国际金融公司（IFC）：IFC是世行集团中负责私营部门发展的机构，直接投资哈萨克斯坦私营企业和金融机构，并提供咨询服务。IFC投资领域包括金融、制造业、服务业、农业等，重点支持中小企业和女性企业家。 多边投资担保机构（MIGA）：MIGA为在哈萨克斯坦投资的外资项目提供政治风险保险，包括战争和内乱风险、征收风险、货币兑换限制风险、违约风险等。符合条件的中国企业可申请MIGA担保，增强项目抗风险能力。3.2 亚洲开发银行
亚洲开发银行（亚开行，ADB）是支持亚太地区发展的重要国际金融机构。
主权贷款：亚开行为哈萨克斯坦政府提供贷款和技术援助，支持该国基础设施、区域合作、绿色发展、公共部门改革等领域。2024年，亚开行批准向哈萨克斯坦提供约10亿美元贷款。 私营部门业务：亚开行私营部门业务窗口（亚开行私营部门业务部，APSR）直接投资哈萨克斯坦私营项目，或通过金融机构间接支持中小企业。投资领域包括能源、交通、金融、工业等。 联合融资：亚开行可与其他投资者（如商业银行、开发性金融机构）联合为大型项目提供融资，分散风险，提高融资效率。中国企业可寻求与亚开行联合融资。3.3 欧洲复兴开发银行
欧洲复兴开发银行（EBRD）在中亚地区包括哈萨克斯坦开展业务，重点支持私营部门发展和经济转型。
投资业务：EBRD投资哈萨克斯坦各行业私营企业，包括金融、基础设施、制造、服务、农业等。EBRD通常作为少数股东参与投资，单笔投资金额从数百万到数亿欧元不等。 技术援助：EBRD提供咨询服务，帮助企业提升公司治理、财务管理、市场开拓、技术升级等能力。 绿色经济：EBRD在哈萨克斯坦大力推动绿色经济转型，投资可再生能源、能效提升、清洁技术等项目。中国企业可寻求与EBRD在绿色项目上合作。第四章 政策性融资渠道
4.1 中国进出口银行
中国进出口银行是国家政策性银行，为中国企业"走出去"提供全方位金融服务。
贷款业务：进出口银行向海外投资项目提供中长期贷款，贷款期限可达15-20年，利率优惠（通常低于商业贷款），支持中国企业海外投资、对外承包工程、出口成套设备和资本性货物。 出口买方信贷：进出口银行向境外借款人（如项目业主）提供贷款，用于购买中国设备和服务。这种模式有助于降低项目业主的资金压力，提升中资企业的竞争力。 出口卖方信贷：进出口银行向中国出口企业发放贷款，用于满足出口船舶、机电产品等的资金需求。 申请条件：项目符合中国和东道国产业政策导向；项目具有良好的经济可行性和还款能力；项目带动中国设备和服务出口；项目符合进出口银行其他信贷政策要求。4.2 国家开发银行
国家开发银行（开行）是中国最大的开发性金融机构，支持中国企业的海外投融资需求。
项目融资：开行为大型海外投资项目提供项目融资，以项目未来现金流为还款来源，不依赖企业整体信用。适用于能源、矿产、基础设施等投资回收期长的大型项目。 外汇贷款：开行提供外汇贷款，支持企业海外投资、并购、产能合作等项目。贷款币种可为美元、欧元等国际主要货币。 银团贷款：开行可作为牵头行或参与行，为大型项目组织国际银团贷款，整合多方资金来源。4.3 丝路基金
丝路基金是中国政府出资设立的中长期开发投资基金，重点支持"一带一路"框架下的合作项目。
投资方向：丝路基金投资于"一带一路"相关的基础设施、能源资源、产业合作、金融合作等项目。投资方式包括股权投资、债权投资、基金投资等。 投资特点：丝路基金定位为中长期财务投资者，追求合理收益，不追求控制权。基金期限长，适合投资回收期较长的战略性项目。 申请方式：中国企业可通过项目所在国政府、行业协会、中国驻哈萨克斯坦使领馆等渠道，了解丝路基金投资机会，提交项目材料。4.4 地方融资平台
哈萨克斯坦地方政府设有投资促进机构，可为符合条件的投资项目提供融资支持或融资担保。
地区投资中心：哈萨克斯坦各州设有投资中心，为入驻企业提供一站式服务，包括投资咨询、项目对接、融资协调等。 中小企业支持：哈萨克斯坦设有中小企业发展基金，为中小企业提供贷款担保、贴息贷款等支持。第五章 保险与担保服务
5.1 中国出口信用保险公司
中国出口信用保险公司（中信保）是国家政策性保险公司，为中国企业海外投资和出口提供风险保障。
海外投资保险：中信保承保境外投资项目面临的政治风险，包括战争和内乱风险、征收风险、汇兑限制风险、东道主违约风险等。符合条件的中国企业在哈萨克斯坦投资项目可向中信保投保。 出口信用保险：中信保为出口企业承保因进口商商业风险（如破产、拖欠）或进口国政治风险导致的应收账款损失，支持企业大胆开拓国际市场。 保后服务：中信保在哈萨克斯坦设有项目服务团队，可提供风险预警、理赔服务等支持。5.2 商业保险
哈萨克斯坦商业保险市场较为成熟，为企业提供多种保险产品。
财产保险：保障企业固定资产、存货等财产因火灾、自然灾害、盗窃等风险造成的损失。 工程保险：保障在建工程项目因自然灾害、意外事故等造成的工程损失，包括建筑工程一切险、安装工程一切险等。 责任保险：保障企业因产品缺陷、工作事故、环境污染等导致的第三方赔偿责任。 员工保险：包括工伤保险、意外伤害保险、医疗保险等，部分为强制性保险。 信用保险：保障企业应收账款因客户破产或拖欠造成的损失。5.3 担保服务
对于银行贷款通常需要的担保要求，企业可通过以下渠道获取担保支持：
哈萨克斯坦国家担保公司：哈萨克斯坦政府设有国家担保公司，为符合国家产业政策的投资项目提供担保，支持企业获得银行贷款。 商业担保公司：哈萨克斯坦有若干商业担保公司，为企业提供担保服务。企业可寻找有资质的担保公司提供担保。 母公司担保：如果企业隶属中国母公司，可由母公司提供担保，增强在哈萨克斯坦子公司的融资能力。第五篇 合规运营
研究院观点
研究院强调，合规运营是中国企业在哈萨克斯坦实现可持续发展的根本保障。近年来，哈萨克斯坦持续完善法律法规，强化执法力度，对外国企业的合规要求日益严格。与此同时，中美贸易摩擦背景下，部分中国企业在中亚地区的投资承载了更多战略意义，合规风险可能面临政治化解读。研究院建议，中国企业应将合规视为竞争优势而非成本负担，建立健全合规管理体系，在追求经济效益的同时，注重环境保护、员工权益、社区关系等社会责任履行，实现与当地社会的和谐共生。
第一章 企业设立与登记
1.1 企业形式选择
在哈萨克斯坦开展经营活动，外国投资者可选择以下企业形式：
有限责任公司（LLP/ТОО）：最常见的公司形式，股东以其认缴出资额为限对公司债务承担责任。有限责任公司可由1-50名股东设立，最低注册资本约为100坚戈（约0.22美元），注册程序相对简便。 股份公司（AO/JSC）：类似于股份有限公司，可公开或非公开发行股份。公开股份公司最低注册资本为5万倍月计算指数（约1.5亿坚戈）；非公开股份公司最低注册资本为100倍月计算指数。股份公司治理结构更为复杂，适合大型企业。 代表处：外国公司可在哈萨克斯坦设立代表处，从事市场调研、联络协调等活动，但不能从事营利性经营活动。代表处注册程序简便，但功能有限。 分公司：外国公司可在哈萨克斯坦设立分公司，分公司可从事与母公司相同的经营活动。分公司的设立程序和要求与子公司类似。 投资建议：研究院建议，大多数中国中小企业投资哈萨克斯坦可选择设立有限责任公司，操作简便、灵活度高，且可享受税收优惠。大型项目投资可根据需要选择股份公司形式。1.2 公司注册程序
在哈萨克斯坦注册公司需按以下程序办理：
步骤一：名称预先核准：向努尔苏丹或阿拉木图司法局（或通过电子服务门户）提交公司名称申请，确保名称不与已有公司重名或近似。 步骤二：准备注册文件：准备公司章程、股东决议、注册地址证明等文件。公司章程需包含公司名称、经营范围、注册资本、股东权利义务、治理结构等事项。 步骤三：缴纳注册资本：将注册资本存入临时账户。有限责任公司注册资本可在公司成立后3个月内缴足。 步骤四：提交注册申请：向司法局或通过电子服务门户提交注册申请及全部材料。 步骤五：获取注册证书：司法局审核通过后，颁发统一商业登记证（BRK），公司正式成立。 步骤六：后续登记：取得营业执照后，还需办理税务登记、社会保险登记、统计登记等。 注册时间：电子注册约1个工作日，现场注册约3-5个工作日。 注册费用：注册费约为1.5-2倍月计算指数（约4000-6000坚戈）。1.3 税务登记
公司在完成工商注册后，需在30日内向税务部门办理税务登记。
登记机关：阿拉木图和努尔苏丹在各自市税务局办理，其他地区在所在地税务局办理。 所需材料：营业执照、公司章程、法定代表人证件、注册地址证明等。 税务登记证：税务部门审核通过后颁发纳税人识别号（TIN），用于税务申报和缴纳。 增值税登记：年营业额超过规定门槛（2026年约为3.2亿坚戈）的企业必须进行增值税登记；低于门槛的企业可自愿选择登记。1.4 劳动和社保登记
招聘员工前，企业需办理劳动和社保相关登记。
劳动合同：与员工签订书面劳动合同，试用期不超过3个月（特殊情况下不超过6个月）。 社会保险登记：为员工办理社会保险登记，每月代扣代缴社会保险费。2026年社保费率约为工资总额的11%（由雇主缴纳）。 工伤保险：雇主需为员工缴纳工伤保险。第二章 劳动法规与用工管理
2.1 劳动合同
哈萨克斯坦《劳动法典》对劳动合同的签订、履行、变更和解除作出了详细规定。
合同形式：劳动合同应以书面形式签订，口头约定不具备法律效力。合同可约定试用期，最长不超过3个月（管理层职位可达6个月）。 合同期限：可分为有固定期限合同（不超过5年）和无固定期限合同。有固定期限合同到期后，如双方继续履行，合同自动转为无固定期限。 合同内容：应包括工作内容、工作地点、工作时间、薪酬待遇、社会保险、带薪假期、保密义务等基本条款。 工作时间和休息：标准工作时间为每周40小时（每天8小时）。加班应支付额外报酬：平日加班按正常工资的1.5倍计算，节假日加班按2倍计算。2.2 薪酬与福利
最低工资：2026年，哈萨克斯坦月最低工资约为7万坚戈（约155美元）。最低工资标准每年调整。 工资支付：工资至少每月支付一次，支付日期不得晚于当月15日。允许以现金或转账方式支付，转账支付需汇入员工指定账户。 个人所得税：员工工资需缴纳个人所得税，税率为10%，由雇主代扣代缴。 社会保险费：员工需缴纳工资的10%作为社会保险费（2026年）。 带薪假期：员工每年享有至少24个工作日的带薪年假（特殊工种更长）。法定节假日（每年约10天）休假。2.3 外国员工管理
哈萨克斯坦对外国员工就业实行许可管理制度。
工作许可：外国员工需取得工作许可后方可在哈萨克斯坦合法工作。工作许可由移民部门（或授权的劳动部门）发放，有效期一般为一年，可续期。 配额管理：哈萨克斯坦对外籍劳工实施年度配额管理，企业雇用的外籍员工数量通常不能超过员工总数的特定比例（一般为50%）。 简化程序：对于投资额超过特定门槛（如5000万美元）的投资项目的管理人员和专业技术人员，可适用简化工作许可程序。 中国员工便利：中哈两国签订了劳务合作协定，对中国劳务人员赴哈工作提供了一定便利。企业应充分利用相关协定。 研究院建议：研究院建议中国企业尽可能雇用当地员工，培养本地人才团队。对于必须使用中国员工的岗位，应提前了解工作许可办理流程和要求，做好人员规划。2.4 劳动争议解决
劳动合同争议可通过以下途径解决：
协商解决：争议双方首先协商解决。 劳动监察：向当地劳动监察部门投诉，由劳动监察部门进行调解或处理。 劳动仲裁：劳动争议经调解不成的，可向劳动仲裁委员会申请仲裁。仲裁裁决具有法律效力。 司法诉讼：不服仲裁裁决的，可向法院提起诉讼。第三章 财务与税务合规
3.1 财务报告要求
哈萨克斯坦企业需按照相关会计准则编制财务报表，并向税务部门和其他监管部门报送。
会计准则：哈萨克斯坦会计准则（HK UAS/IFRS）适用于不同规模企业。上市公司和大型企业需按照国际财务报告准则（IFRS）编制报表。 报告周期：企业需按月、按季度、按年度编制财务报表。年度财务报告需经审计师审计。 报告内容：财务报表包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及报表附注。 存档要求：企业需将财务报表及相关凭证保存至少5年。3.2 税务申报与缴纳
主要税种申报：| 税种 | 申报周期 | 缴款截止日 |
| 企业所得税 | 季度预缴 + 年度汇算 | 季度末次月20日；年度次月25日 |
| 增值税 | 月度申报 | 次月25日 |
| 个人所得税 | 月度代扣代缴 | 次月25日 |
| 社会税 | 月度申报 | 次月25日 |
| 土地税 | 季度申报 | 每季度末次月25日 |
| 财产税 | 季度申报 | 每季度末次月25日 |
3.3 转让定价
哈萨克斯坦对关联交易转让定价有明确的法规要求，企业需遵循独立交易原则。
适用范围：与企业关联方（如母公司、子公司、关联企业）之间的交易需进行转让定价分析。 转让定价方法：可比的非受控价格法、再销售价格法、成本加成法、利润分割法、交易净利润法等。 同期资料：符合条件的关联交易企业需准备转让定价同期资料，包括企业概况、关联关系、交易信息、可比性分析、转让定价方法说明等。 预约定价：企业可向税务部门申请预约定价安排，避免未来关联交易转让定价争议。3.4 外汇管理
哈萨克斯坦实行经常项目和资本项目有管理的可兑换制度。
经常项目：进出口货款、服务贸易收支、利润汇出等经常项目外汇交易自由进行，但需提交相关凭证。 资本项目：外资进入哈萨克斯坦不受限制；外资本金和利润汇出需符合相关要求，一般需提交完税证明、审计报告等材料。 利润汇出预提税：向非居民支付的股息需代扣代缴10%-15%预提税（可依税收协定降低）。 个人外汇：个人携带外币现金出入境需申报，超过一定金额需提供来源证明。第四章 环境保护合规
4.1 环境保护法律框架
哈萨克斯坦《生态法典》及相关环境保护法律对企业的环境保护责任作出了明确规定。
基本要求：企业从事生产经营活动必须遵守环境保护法律法规，采取措施防止和减少对环境的污染和破坏。 环境影响评价：对环境可能有重大影响的项目，需编制环境影响评价报告（EIA），并经环保部门审批后方可实施。 排放许可：排放污染物（废气、废水、固体废物等）的企业需取得排放许可，并按规定排放。 污染收费：企业排放污染物需缴纳环境排放费（生态费），收费标准因污染物种类和排放量而异。4.2 主要环保要求
大气污染控制：企业废气排放需达到国家排放标准。火电、冶金、化工、建材等行业需安装废气处理设施。 水污染控制：企业废水排放需达到国家排放标准。化工、造纸、食品加工等行业需对生产废水进行处理后再排放。 固体废物管理：企业需对固体废物进行分类收集、贮存、运输和处置。危险废物需交由有资质的处置单位处理。 土壤保护：防止土壤污染是企业的重要责任。造成土壤污染的企业需承担修复费用。4.3 环保合规建议
研究院建议中国企业在哈萨克斯坦投资经营时，应高度重视环境保护合规：
事前评估：项目投资前充分评估环境风险，必要时聘请专业机构进行尽职调查。 合规建设：项目建设时同步建设环保设施，确保达到当地排放标准。 持续监测：生产运营期间持续监测污染物排放，确保合规。 社区关系：与项目周边社区保持良好沟通，及时回应居民的环保关切。第五章 争议解决机制
5.1 友好协商
争议发生后，首先应尝试通过友好协商解决。
协商优势：协商解决争议成本低、效率高，可维护双方商业关系，避免矛盾激化。 协商技巧：明确各自立场和利益诉求，寻找共同利益点，提出双赢解决方案。5.2 调解与仲裁
友好协商无法解决时，可考虑调解或仲裁。
调解：可向哈萨克斯坦工商联合会调解中心或其他调解机构申请调解。调解人帮助双方沟通，推动达成和解协议。 哈萨克斯坦国际仲裁中心（KIAC）：KIAC是哈萨克斯坦主要的国际商事仲裁机构，可受理涉及外国当事人的仲裁案件。KIAC仲裁裁决可在《纽约公约》缔约国得到承认和执行。 香港国际仲裁中心（HKIAC）：鉴于香港与内地的特殊关系，部分中国企业在哈萨克斯坦投资时约定以HKIAC作为仲裁机构。 UNCITRAL仲裁规则：也可约定适用联合国国际贸易法委员会（UNCITRAL）仲裁规则，选择合适仲裁地和仲裁机构。5.3 法院诉讼
如仲裁无法解决，可向哈萨克斯坦法院提起诉讼。
法院体系：哈萨克斯坦法院体系包括宪法法院、最高法院、上诉法院、地方法院等。商业争议通常由地方法院（民事法院）管辖。 程序特点：哈萨克斯坦法院诉讼程序较为复杂，耗时较长。外国当事人在诉讼中享有与本国当事人同等的诉讼权利。 承认和执行：中国与哈萨克斯坦之间尚未缔结双边司法协助条约，但两国均加入了《关于承认和执行外国仲裁裁决的纽约公约》，仲裁裁决可在对方国家得到承认和执行。5.4 投资争议解决
涉及投资协议的争议可适用以下机制：
投资协议争议：根据哈萨克斯坦《投资法》，投资协议争议可通过友好协商、哈萨克斯坦法院或仲裁机构解决。 ICSID仲裁：哈萨克斯坦是《华盛顿公约》缔约国，外国投资者可将投资争议提交国际投资争端解决中心（ICSID）仲裁。需注意，中国目前尚未批准《华盛顿公约》。 双边投资协定救济：投资者可根据中哈双边投资协定，在用尽当地救济后，向哈萨克斯坦相关机构寻求救济。第六篇 工作生活基本信息
研究院观点
研究院提示，计划赴哈萨克斯坦开展投资经营活动的中方人员，应提前了解当地的生活环境和文化习惯，做好充分准备。哈萨克斯坦社会总体稳定，治安状况良好，但外来人员仍需注意人身和财产安全。在文化适应方面，应尊重当地民族习惯，与当地人建立良好的人际关系。在医疗保障方面，建议购买国际医疗保险，确保在需要时能够获得及时、优质的医疗服务。研究院还建议中方人员积极参与当地华人社区活动，丰富业余生活，同时注意劳逸结合，保持身心健康。
第一章 签证与居留
1.1 签证类型
根据中哈两国协议，持有中国因私普通护照的公民可免签入境哈萨克斯坦，停留不超过30天，每180天期间内累计不超过90天。
对于需要在哈萨克斯坦长期居留和工作的人员，需办理相应签证和居留许可：
商务签证：适用于短期商务考察、参加商务会议、洽谈合作等。有效期和停留期视具体邀请函而定，一般可办理单次或多次入境。 工作签证：适用于受雇于哈萨克斯坦企业或被派驻工作的中国公民。需先取得哈萨克斯坦劳动部门的工作许可，再申请工作签证。 长期居留许可：在哈萨克斯坦从事经营活动、投资项目或受雇工作的人员，可申请长期居留许可（1年、2年或5年有效）。1.2 工作许可办理
外国员工办理工作许可需遵循以下程序：
第一步：企业申请配额：企业首先向当地劳动部门申请外籍劳工配额。 第二步：申请工作许可：取得配额后，企业为外籍员工申请工作许可。需提交员工护照、学历证明、无犯罪记录证明、体检证明、劳动合同等材料。 第三步：办理签证：取得工作许可后，员工凭许可证明向哈萨克斯坦驻华使领馆申请工作签证。 第四步：办理居留登记：入境后30日内，需到当地移民部门办理居留登记。 工作许可有效期：一般为一年，可申请续期。续期时需重新提交相关材料。1.3 居留管理
在哈萨克斯坦居留的外国公民需遵守相关规定：
居留登记：入境后30日内需办理居留登记（регистрация）。可通过酒店或房东办理，或直接到移民部门办理。 居留许可续期：长期居留许可到期前需及时申请续期。续期时需提供有效护照、无犯罪记录证明、收入证明等材料。 离境规定：如居留许可到期或工作合同终止，需在规定时间内离境或转换其他合法居留身份。第二章 交通与通信
2.1 航空交通
哈萨克斯坦主要国际机场包括：
阿拉木图国际机场（ALA）：哈萨克斯坦最大、最繁忙的机场，开通至中国（北京、上海、乌鲁木齐）、俄罗斯、欧洲、中东等多条国际航线，以及至努尔苏丹和其他国内城市的航班。 努尔苏丹国际机场（NQZ）：首都努尔苏丹的国际机场，航班覆盖俄罗斯、中国、欧洲等地区。 其他机场：奇姆肯特国际机场、阿克托别机场、卡拉干达机场等提供部分国内和国际航班。 中哈航线：北京-阿拉木图、上海-阿拉木图、乌鲁木齐-阿拉木图等航线定期执飞。中国南方航空、海南航空、阿拉木图航空等执飞相关航线。2.2 陆路交通
铁路：哈萨克斯坦铁路网发达，与中国、俄罗斯、乌兹别克斯坦等国相连。中国与哈萨克斯坦的铁路口岸包括阿拉山口（对应中国霍尔果斯）和多斯托克。主要城市间有旅客列车运营。 公路：哈萨克斯坦公路网覆盖主要城市。中国至哈萨克斯坦的国际公路经阿拉山口或霍尔果斯口岸入境。城市间有长途客车运营，但舒适度参差不齐。 城市交通：2.3 市内出行建议
研究院建议，长期在哈萨克斯坦生活的中国人员可考虑以下交通方案：
日常通勤：如居住在阿拉木图或努尔苏丹市区，建议使用公共交通或打车软件出行，购车养车成本较高。 商务出行：如需经常出差或拜访客户，可考虑租用车辆或使用专车服务。 远途出行：阿拉木图至努尔苏丹距离约1200公里，建议乘坐飞机；阿拉木图至周边城市可乘飞机或火车。2.4 移动通信
运营商：哈萨克斯坦主要移动运营商包括Beeline、Kcell、Tele2、Altel等。主要使用GSM和4G/LTE网络。 号码携带：哈萨克斯坦支持移动号码携带服务，用户可保留原号码更换运营商。 办理方式：可在运营商营业厅凭护照购买预付费SIM卡，也可办理合约套餐。部分运营商提供针对外国人的服务套餐。 国际漫游：在哈萨克斯坦使用中国手机卡国际漫游，费用较高，建议购买当地SIM卡。2.5 互联网服务
哈萨克斯坦互联网普及率较高，主要城市WiFi覆盖较广。
宽带服务：哈萨克斯坦各主要城市均有宽带互联网服务，主流运营商包括Kazakhtelecom、Beeline、Kcell等。费用约为每月50-100美元（家庭套餐）。 移动网络：4G/LTE网络覆盖主要城市和城镇，部分地区仅有3G或2G网络。 网络限制：哈萨克斯坦对互联网内容有一定监管，部分网站和服务可能受限。第三章 教育与医疗
3.1 教育资源
国际学校：阿拉木图和努尔苏丹有若干国际学校，提供英语、俄语、哈萨克语等教学。主要面向外籍人员子女，学费较高（每年1万-3万美元不等）。 本地学校：哈萨克斯坦本地学校（俄语或哈萨克语教学）对外国人开放。入学需办理相关手续。部分学校教学质量较好。 大学教育：哈萨克斯坦著名大学包括哈萨克斯坦国立大学、哈萨克斯坦国家研究型技术大学、阿尔法拉比哈萨克国立大学等。部分大学提供英语授课项目。 语言培训：阿拉木图有汉语水平考试（HSK）考点。中国驻哈孔子学院提供汉语教学服务。3.2 医疗机构
大型公立医院：阿拉木图和努尔苏丹有若干大型公立医院，医疗设备较为先进，但服务水平和语言沟通可能存在问题。 私立医院：私立医院如Euromed、Surgery等提供较高水平的医疗服务，费用较高，部分医院可提供英语服务。 牙科诊所：阿拉木图和努尔苏丹有较好的牙科诊所，费用较中国略低。 药店：各城市药店分布广泛，可购买常用药品。处方药需凭医生处方购买。3.3 医疗保险
研究院强烈建议在哈萨克斯坦长期居留的中国人员购买医疗保险：
国际医疗保险：可购买覆盖全球的国际医疗保险产品，在哈萨克斯坦可享受高质量医疗服务。 当地医疗保险：哈萨克斯坦有强制性社会保险和自愿医疗保险体系。外国工作人员需参加当地医疗保险。 就医流程：就医时通常需出示保险卡或支付押金。如需回国治疗，可联系保险公司安排医疗转运。3.4 健康注意事项
气候适应：哈萨克斯坦冬季寒冷（可达零下30摄氏度），需注意保暖和预防冻伤。夏季温差大，需注意防暑。 饮食安全：在外就餐注意选择卫生条件较好的餐厅。饮用水建议使用瓶装水或烧开。 传染病防控：哈萨克斯坦不存在大规模传染病风险，但建议接种常规疫苗，保持良好卫生习惯。 心理调适：长期在海外工作可能面临孤独感和文化适应压力，建议保持与家人联系，积极参与社交活动。第四章 金融与银行服务
4.1 货币与汇率
官方货币：哈萨克斯坦法定货币为坚戈（KZT），代码为KZT。2024年，1美元约兑换450-470坚戈。 汇率波动：坚戈汇率存在一定波动性，受国际油价、俄罗斯卢布走势、哈萨克斯坦经济基本面等因素影响。 汇率风险管理：企业应关注汇率风险，可使用远期结售汇、期权等工具进行套期保值。4.2 银行服务
账户开立：外国人和外国企业可在哈萨克斯坦商业银行开立坚戈账户和外汇账户。开立账户需提供护照、公司文件等材料。 汇款服务：商业银行提供国内和国际汇款服务。向中国汇款通常通过SWIFT系统进行，费用因银行而异。 银行卡：可办理借记卡和信用卡。Visa和Mastercard在哈萨克斯坦广泛受理，银联卡在部分商户和ATM可使用。4.3 人民币使用
中哈两国正积极推动人民币在双边贸易投资中的使用：
人民币业务：部分哈萨克斯坦商业银行（如中国工商银行阿拉木图分行）可提供人民币存款、贷款、汇款等服务。 本币互换：中国与哈萨克斯坦央行签有双边本币互换协议，为人民币在哈萨克斯坦的使用提供流动性支持。 跨境结算：中哈双边贸易可选择人民币结算，降低汇兑成本和汇率风险。第五章 文化习惯与注意事项
5.1 民族习惯
热情好客：哈萨克族有热情好客的传统，客人来访常以奶茶、民族美食招待。 尊重长辈：哈萨克族社会重视尊重长辈和长者，与长辈交谈时使用敬语。 握手礼仪：商务场合通常行握手礼。注意不要主动与年长者或女性握手，等对方先伸手。 称呼习惯：初次见面通常以先生、女士称呼，熟悉后可使用名字或昵称。5.2 饮食习惯
主食：以面食（面包、面条、饺子等）和肉类（羊肉、牛肉、马肉）为主。米饭也有食用。 特色美食：著名美食包括手抓饭（плov）、烤羊肉串（шашлык）、马肠（қазы）、马奶酒（сүт）等。 用餐礼仪：做客时，主人通常会准备丰盛的食物，尽量吃完是对主人的尊重。不食猪肉的哈萨克族人较多，应予以尊重。 禁酒文化：部分哈萨克族人不饮酒，商务宴请时应考虑对方习惯。5.3 宗教信仰
伊斯兰教：大部分哈萨克斯坦人信奉伊斯兰教（逊尼派），忌食猪肉，忌饮酒（部分人），礼拜时间暂停活动等。 东正教：部分俄罗斯族和其他民族信奉东正教，有相应的宗教习惯。 宗教禁忌：与穆斯林交谈时，避免提及猪肉、酒精等禁忌话题。在清真寺参观时，应着整洁庄重的服装。5.4 商务礼仪
守时：商务场合应准时到达，迟到会被视为不尊重。 预约：商务会面需提前预约，临时拜访可能不被接受。 商务着装：商务场合着装较为正式，男士通常穿着正装，女士穿着职业套装。 名片交换：名片通常以右手递出，同时可附上哈萨克语或俄语翻译。 谈判风格：哈萨克斯坦商人谈判风格较为务实，重视建立信任和长期关系。5.5 安全注意事项
总体安全：哈萨克斯坦总体治安状况良好，但大型活动场所、商业中心等需注意防范盗窃。 证件安全：随身携带护照等身份证件，但注意妥善保管，防止丢失。 交通安全：驾车需遵守交通规则，注意行车安全。冬季道路结冰湿滑，需小心驾驶。 紧急电话：急救103、火警101、报警102。5.6 节假日安排
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