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孟加拉国投资合作指南(2026年版)
发布时间:2026-04-16  阅读:152次

孟加拉国投资合作指南(2026年版)

发布机构:亚洲经济研究院

摘要

孟加拉国作为南亚新兴经济体的代表,凭借人口红利、稳定的政治环境、日益改善的营商环境和"一带一路"倡议的深度对接,正在加速实现从"服装工厂"向"智能制造"的产业升级转型。2024-25财年,孟加拉国GDP增速3.3%,经济总量约4522亿美元,人均GDP达2609美元,继续保持南亚增长最快经济体之一。亚洲经济研究院认为,孟加拉国的成衣和纺织业全球竞争力、不断深化的数字经济转型和积极的投资政策改革,为中国企业出海投资提供了新的机遇窗口。


第一篇 国家概况

1.1 地理与人口

孟加拉人民共和国位于南亚次大陆东部,东邻印度、缅甸,北接不丹、尼泊尔,西临印度洋和孟加拉湾,国土面积约14.8万平方公里。孟加拉国是世界上人口最多的国家之一,截至2025年人口约1.73亿,其中劳动年龄人口(15-64岁)占比约65%,人口结构年轻,平均年龄仅27岁。达卡是首都和最大城市,人口超过2300万;吉大港是主要港口城市和贸易中心;其他重要城市包括库尔纳、锡莱特和拉吉沙希。

孟加拉国是一个统一的多民族国家,孟加拉族占人口的98%,其他少数民族包括查克玛族、桑塔尔族等。孟加拉语为国语,英语在商务、政务和教育领域广泛使用。

1.2 政治体制

孟加拉国实行议会民主制,总理为国家元首和政府首脑,内阁是最高行政机关。现任总理谢赫·哈西娜领导的人民联盟于2019年执政,2024年再次胜选,政策连续性强。孟加拉国宪法规定议会每5年举行一次大选,多党竞争格局活跃。

主要政党包括人民联盟、民族党、民族主义党、工人党等。反对党在近年选举中支持率上升,但未形成对执政党的有效挑战。

1.3 经济发展现状

宏观经济数据(2024-25财年):
指标数据
GDP总量约452.2亿美元
GDP增速3.3%
人均GDP约2609美元
通胀率9.7%
外汇储备约400亿美元
失业率约4.7%

2024-25财年,孟加拉国经济增速为3.3%,较上一财年的5.8%有所放缓,主要原因是全球需求疲软、能源短缺和国内政治过渡。通胀率从2023财年的9.0%小幅回落至9.7%,仍处相对高位。

从产业结构看,工业占GDP比重约27%,服务业约62%,农业约11%。成衣和纺织业是孟加拉国出口支柱,占出口总额的84%。制造业和建筑业增速放缓,但大型制造业和基础设施建设仍保持活力。

1.4 对外贸易

孟加拉国是全球第八大商品出口国和第二大服装出口国,主要出口商品包括:

出口商品:
  • 成衣和纺织品(占出口总额84%)
  • 黄麻及其制品
  • 鞋类
  • 皮革制品
  • 冷冻食品和水产品
  • 医药制品
  • 工程和电子产品
  • 主要出口伙伴:
  • 美国(占比约25%)
  • 德国
  • 英国
  • 西班牙
  • 法国
  • 中国
  • 2024-25财年,孟加拉国货物贸易出口约125亿美元,进口约165亿美元,贸易逆差约40亿美元。

    1.5 国际地位与外交关系

    孟加拉国是联合国会员国、世界贸易组织、伊斯兰合作组织、南亚区域合作联盟等国际组织成员,积极参与地区和多边合作。

    中孟两国于1975年建交,双边关系发展迅速。中国是孟加拉国最大的贸易伙伴之一,也是重要的投资来源国和援助提供国。2025年,中孟双边贸易额超过110亿美元。

    孟加拉国推行"东方外交"和"经济优先"相结合的外交战略,积极发展与周边国家、美国、欧盟、日本等大国的关系。


    第二篇 投资环境及政策

    2.1 吸收外资现状

    孟加拉国吸收外国直接投资在经历2020年疫情冲击后逐步恢复。2024-25财年,孟加拉国吸收FDI约32亿美元,较上一财年有显著增长。

    FDI流入趋势(2022-25财年,单位:亿美元):
    财年FDI流入额增长率
    2022-2330.430%
    2023-2425.68-6%
    FDI来源结构(2024-25财年):
    来源国/地区FDI额占比
    中国(含香港)4.38约14%
    欧盟1.735%
    美国1.454%
    日本1.324%
    韩国1.284%
    阿联酋1.053%

    中国(含香港)已成为孟加拉国第二大FDI来源国,主要投资领域包括能源、制造业和基础设施。

    2.2 外商投资政策体系

    监管框架:

    孟加拉国投资发展局(BIDA)是外资审批和促进的主要机构,负责政策制定、投资促进和一站式服务。2019年《经济特区法》和《投资法》进一步完善了投资法律框架。

    投资路径:
  • 自动路径(Automatic Route):大多数行业允许100%外资持股,无需政府审批,投资者在完成公司注册后即可开始运营。
  • **政府路径(Government Route):部分敏感行业需经BIDA审批
  • 行业准入政策:
    行业FDI允许比例备注
    武器军火、高爆物质禁止-
    彩票、赌博禁止-
    核能禁止-
    金矿开采(含钛矿)限制-
    森林种植限制-
    安保服务限制-
    邮政印刷禁止-
    零售贸易特殊限制-
    禁止领域:武器弹药生产、赌博、彩票、典当业、核能、印刷货币等。 经济特区与出口加工区(EPZ)政策:

    孟加拉国在全国各地设立多个经济特区和出口加工区,为外资提供:

  • 税收优惠:10-15年公司所得税减免
  • 关税优惠:设备进口免税
  • 一站式服务:注册、许可、海关等
  • 主要经济特区包括达卡出口加工区(EPZ)、吉大港工业园、邦加班杜谢赫穆吉布工业城等。

    2.3 税收与激励政策

    主要税率:
    税种税率备注
    企业所得税25%(标准)外资企业同等
    销售税15%-
    增值税15%-
    预提税股息15%利息5%-20%
    投资激励措施:
  • 出口导向激励:出口企业享受10年企业所得税减免
  • 高新技术激励:软件园、高新技术园区企业享受5%优惠税率
  • 制造加工区激励:设备进口免关税,前3年免征增值税
  • 再投资激励:外资企业可自由汇出利润用于再投资
  • 特殊经济区激励:部分园区提供最长20年税收减免
  • 2.4 知识产权保护

    孟加拉国于2009年加入《专利合作条约》(PCT),知识产权保护体系不断完善。专利法遵循国际标准,专利审查周期约2-3年。

    主要法规:
  • 《专利法》(Patent Act)
  • 《版权法》(Copyright Act)
  • 《商标法》(Trademark Act)
  • 《工业设计法》(Industrial Design Act)
  • 保护重点:
  • 药品专利保护
  • 地理标识保护
  • 商业秘密保护
  • 近年来,孟加拉国在知识产权执法方面取得进步,成立了专门的知识产权法院,提高了审查效率。但中国企业仍需注意专利布局策略,提前完成核心技术的专利申请。

    2.5 营商便利度

    世界银行《2024年营商环境报告》显示,孟加拉国在全球190个经济体中排名第126位,较前几年有所改善。孟加拉国在"开办企业"、"电力供应"和"登记财产"等指标上改善明显。

    主要改善措施:
  • 简化公司注册流程:从7天缩短至3天
  • 在线注册系统完善
  • 税收申报数字化:简化税务申报流程
  • 建筑许可一站式服务:缩短项目审批时间
  • 持续挑战:
  • 电力供应不稳定:仍是主要瓶颈
  • 物流成本高
  • 港口基础设施有待提升
  • 研究院观点

    亚洲经济研究院认为,孟加拉国政府正积极推进经济特区建设和营商环境改革,为外资创造更加有利的投资环境。建议中国企业关注出口加工区和经济特区的投资机会,充分利用税收优惠和一站式服务。同时,应重视知识产权布局,提前开展专利申请,降低经营风险。


    第三篇 中国企业投资

    3.1 中孟经贸合作现状

    中国是孟加拉国最大的贸易伙伴之一,也是重要的投资来源国。2025年,中孟双边贸易额超过230.56亿美元,同比增长11.1%。

    中孟贸易数据(2024年,单位:亿美元):
    项目金额备注
    中国对孟出口202.34同比增长17%
    孟加拉国对华出口28.22同比下降18.2%
    贸易总额230.56-

    中国从孟加拉国主要进口成衣、纺织品、皮革制品、水产品和农产品;对孟加拉国主要出口机械设备、电子产品、原材料和化工产品。

    3.2 中国企业在孟投资概况

    中国企业在孟加拉国投资主要集中在以下领域:

    优势领域:
  • 成衣和纺织业
  • 代表企业:福建恒安、山东魏桥、浙江华孚等
  • 投资方式:设立工厂、建立生产线
  • 优势:利用当地劳动力成本优势、欧盟GSP+普惠制关税优惠
  • 可再生能源
  • 代表企业:隆基绿能、天合光能
  • 投资方式:建设光伏电站、风电项目
  • 市场特点:政府积极发展清洁能源,中企在技术和成本方面具有优势
  • 基础设施
  • 代表企业:中交建、中机公司
  • 参与模式:工程承包、BOT模式
  • 项目:公路、桥梁、港口等
  • 制药行业
  • 代表企业:复星医药、北京同仁堂等
  • 投资方式:设立制药厂
  • 优势:孟加拉国享有最不发达国家专利豁免权
  • 信息技术
  • 代表企业:华为、中兴通讯
  • 投资方式:设立研发中心、通讯基础设施
  • 市场潜力:数字孟加拉国战略推动IT产业发展
  • 3.3 投资模式选择

    当前可行的投资路径:
  • 独资企业
  • 100%外资持股
  • 在BIDA自动路径下完成注册
  • 适合制造业、IT行业
  • 合资企业
  • 与孟加拉本土企业合资
  • 孟方持股通常要求大于50%
  • 适用于政府审批的行业
  • 技术授权
  • 通过技术许可、特许权使用费等方式
  • 保持技术控制权,规避股权限制
  • 供应链合作
  • 成为孟加拉国制造业的供应商
  • 通过合作伙伴进入市场
  • 降低直接投资风险
  • 3.4 投资审批流程

    通过BIDA的审批流程:
  • 项目评估:确定行业分类和准入要求
  • 材料准备:投资方案、公司文件、资金来源证明
  • 提交申请:通过BIDA在线门户提交
  • 部门审核:BIDA及相关行业部委审查
  • 获得登记:公司注册证书(RN)
  • 审批时限:
  • 自动路径:即时
  • 政府路径:通常3-6个月
  • 3.5 典型案例分析

    案例一:成衣业集群发展

    中国成衣和纺织企业在孟加拉国达卡、吉大港等地投资建设工厂,形成了产业集聚效应。这些企业利用当地劳动力成本优势和欧盟关税优惠,出口产品销往欧美市场,取得了良好的经济效益。

    案例二:可再生能源投资模式

    中国光伏企业在孟加拉国投资建设大型光伏电站,部分采用BOT模式,部分通过政府招标。这种模式有效规避了外资股权限制,同时保证了稳定的投资回报。

    案例三:制药行业合作

    中国制药企业利用孟加拉国的专利豁免权,设立制药厂生产原料药和制剂,产品出口南亚和全球市场。

    3.6 风险提示

    主要风险因素:
  • 政治风险
  • 政局更迭导致政策不确定性
  • 选举期间政策可能调整
  • 罢工、政治抗议影响运营
  • 合规风险
  • 税务合规:商品及服务税(GST)复杂
  • 劳动法规:各邦差异大
  • 外汇合规:资金汇出流程复杂
  • 市场风险
  • 竞争激烈:本土及国际品牌夹击
  • 价格敏感:能源成本高
  • 劳动成本:最低工资标准每年上涨
  • 市场规模:相对较小
  • 运营风险
  • 基础设施瓶颈:港口效率有待提升
  • 供应链不完善:部分原材料依赖进口
  • 人才竞争:技术人才短缺
  • 研究院观点

    亚洲经济研究院建议,中国企业在孟加拉国投资应坚持"轻资产、重市场"策略。建议优先考虑技术授权、供应链嵌入等灵活模式,避免大规模控股投资带来的政策风险。同时,应建立本地化运营团队,充分利用经济特区优惠政策,实现互利共赢发展。


    第四篇 企业融资

    4.1 孟加拉国金融体系

    孟加拉国金融体系由孟加拉国银行(中央银行)和金融机构构成。达卡证券交易所(DSE)和吉大港证券交易所(CSE)是主要股票交易所。

    金融体系主要指标(2024-25财年):
  • 银行系统总资产:约5000亿美元
  • 上市公司数量:约700家
  • 股市总市值:约800亿美元
  • 4.2 外资企业融资渠道

    银行融资:
  • 本地银行融资
  • 商业银行:国有和私有银行
  • 利率通常在8%-12%之间
  • 外资企业需在孟加拉国设立实体后方可申请
  • 外资银行
  • 汇丰、渣打、花旗等外资银行在孟设有分支
  • 可提供跨境金融服务
  • 可提供多币种融资
  • 进出口银行
  • 孟加拉国进出口银行
  • 支持中孟双边贸易和投资
  • 提供出口信贷和贸易融资
  • 政策性银行
  • 孟加拉国农村就业银行(KRBI)
  • 孟加拉国开发银行(BKDB)
  • 中小企业扶持
  • 4.3 中国企业融资方案

    推荐融资模式:
  • 跨境贷款
  • 通过中国境内银行向孟加拉国子公司提供贷款
  • 利用人民币跨境支付系统(CIPS)
  • 需完成ODI备案和外管登记
  • 出口买方/卖方信贷
  • 利用中孟双边政策性银行合作
  • 支持设备出口和工程承包
  • 利用出口信用保险
  • 集团内融资
  • 利用在华集团总部资金优势
  • 规范关联交易定价
  • 符合转让定价规则
  • 本地金融机构合作
  • 与孟加拉国本土银行建立授信关系
  • 利用本地银行熟悉市场优势
  • 可申请政策性贷款支持
  • 4.4 融资担保与保险

    出口信用保险机构:
  • 中国出口信用保险公司(SINSCURE)
  • 中国太平洋保险(CPIPC)
  • 出口信用保险机构(ECGC)
  • 商业担保:
  • 国际担保机构
  • 孟加拉国本土担保公司
  • 银行保函
  • 4.5 外汇管理

    资金汇入:
  • 外资企业可在孟加拉国开立外汇账户
  • 资金汇入需通过指定银行渠道
  • 需完成BIDA相关登记
  • 利润汇出:
  • 利润汇出需提供完税证明
  • 股息汇出征收20%预提税(可通过税收协定优惠)
  • 需通过原汇入账户办理
  • 汇率风险:
  • 塔卡汇率波动较大
  • 建议采用远期保值工具
  • 可考虑美元兑塔卡直兑产品
  • 研究院观点

    亚洲经济研究院认为,融资是孟加拉国投资成功的关键环节。建议企业建立"境内外联动"的融资体系,充分利用中孟双边金融合作机制。同时,应重视汇率风险管理,避免因塔卡贬值造成的损失。对于大额投资,建议投保出口信用保险,规避商业和政治风险。


    第五篇 合规运营

    5.1 公司注册与设立

    公司类型选择:
    类型特点适用场景
    私人有限公司(Private Limited)股东2-50人,禁止公开招募首选,适合大多数投资
    公众有限公司(Public Limited)可公开募股,监管要求高上市或大规模融资
    分公司(Branch Office)韵公司的延伸试点业务
    项目办公室(Project Office)针对特定项目工程承包
    联络处(Liaison Office)仅做联络市场调研
    注册流程:
  • 名称核准:通过RJSC在线提交3个候选名称
  • 文件准备:公司章程、股东协议、注册地址证明
  • 在线申请:通过RJSC+门户提交
  • 审批登记:获得公司注册证书(RCN)
  • 后续登记:TIN、BIN、VAT等
  • 注册时间: 通常15-30个工作日

    5.2 税务合规

    主要税种:
  • 企业所得税
  • 标准税率:25%(中小企业)
  • 大企业:30%
  • 外国企业:35%
  • 商品及服务税(GST)
  • 统一增值税制度,税率5%-28%
  • 月度/季度申报
  • 电子发票强制要求
  • 预提税
  • 股息:20%
  • 利息:5%-20%
  • 特许权使用费:10%
  • 技术服务费:15%
  • 其他税费
  • 房产税、印花税、关税等
  • 关税:平均税率约14%
  • 附加税:多种税费
  • 税收优惠:
  • 经济特区企业享受10年免税期
  • 研发费用加计扣除
  • 出口导向型企业特殊激励
  • 制造加工区企业设备进口免税
  • 高新技术企业5%优惠税率
  • 5.3 劳动法规

    主要法规:
  • 《劳动法》(Labour Act)
  • 《工资和薪资支付法》(Payment of Wages Act)
  • 《劳动争议法》(Labour Dispute Act)
  • 《工厂法》(Factories Act)
  • 《工作环境法》(Workplace Environment Act)
  • 《环境保护法》(Environmental Protection Act)
  • 雇佣要点:
  • 劳动合同
  • 书面合同强制要求
  • 试用期通常3-6个月
  • 解雇需提前通知或支付补偿
  • 社会保障
  • 雇员公积金(PF):雇主缴12%
  • 雇员国家保险(ESI):雇主缴3.25%
  • 工作签证
  • 商务签证:多次往返
  • 就业签证:与合同期限一致
  • 外籍员工可申请项目签证

  • 本地化要求
  • 鼓励优先雇佣本地员工
  • 技术岗位可申请外籍专家许可
  • 关键管理岗位需本地化
  • 5.4 环境保护

    主要法规:
  • 《环境保护法》(Environmental Protection Act)
  • 《水资源法》(Water Act)
  • 《生物多样性法》(Biodiversity Act)
  • 《噪音污染控制法》(Noise Pollution Control Act)
  • 合规要求:
  • 环境影响评估(EIA)
  • 特定行业和规模项目必须完成
  • 需获得环境部门批准
  • 废弃物管理
  • 危险废物需按法规处置
  • 电子废物管理规定
  • 绿色发展
  • 政府鼓励可再生能源利用
  • 环保合规享受税收优惠
  • 5.5 反垄断与竞争合规

    孟加拉国竞争法对企业合并、滥用市场支配地位和反竞争协议进行监管。达到特定门槛的并购需向孟加拉国竞争委员会(CC)申报。

    申报门槛:
  • 交易金额超过20亿塔卡(约1800万美元)
  • 目标公司在孟加拉国营业额超过10亿塔卡
  • 5.6 数据合规

    孟加拉国议会正在审议《个人数据保护法》(Personal Data Protection Bill),预计将参考欧盟GDPR建立数据保护框架。

    建议措施:
  • 建立数据分类管理机制
  • 感数据本地化存储
  • 定期进行数据安全审计
  • 研究院观点

    亚洲经济研究院强调,合规是孟加拉国投资的生命线。孟加拉国法律体系相对完善,执法力度在不断加强。建议企业建立专业的合规团队或聘请外部法律顾问,持续跟踪法规变化,建立合规清单和内部审计机制。特别是在税务、劳动和数据合规领域,应投入足够资源,避免因合规问题导致的处罚和声誉损失。


    第六篇 工作生活基本信息

    6.1 签证与居留

    主要签证类型:
    签证类型适用对象有效期备注
    商务签证商务考察、会议1-5年多次不可就业
    就业签证被孟企业正式雇佣与合同期限一致需雇主担保
    项目签证承包项目人员项目期限有名额限制
    会议签证参加特定会议会议期间不可延期
    电子旅游签证旅游/商务考察1-5年多次最长90天
    申请要点:
  • 中国公民需通过孟加拉国驻华使领馆申请
  • 材料需经公证认证
  • 商务签证需孟方合作机构出具邀请函
  • 就业签证需雇主向孟加拉国内政部申请
  • 6.2 金融与货币

    货币:
  • 孟加拉国塔卡(BDT)
  • 汇率(约):1美元≈110塔卡(2025年)
  • 人民币与塔卡不可直接兑换,需通过美元折算
  • 银行服务:
  • 主流银行:孟加拉国银行(BB)、农业政策银行(PKB)、市银行(City Bank)
  • 外资银行:汇丰、花旗、标准渣打等外资银行在孟设有分支
  • 账户开立需提供签证、公司注册文件、地址证明
  • 支付习惯:
  • 数字支付普及:bKash、Nagad等移动支付
  • 现金使用仍较普遍
  • 信用卡接受度不如中国
  • 6.3 通讯与网络

    电信运营商:
  • Grameenphone(最大4G/5G运营商)
  • Banglalink
  • Teletalk
  • Robi
  • 网络服务:
  • 4G覆盖主要城市
  • 5G网络快速部署
  • 带宽和速度提升
  • 注意事项:
  • 社交媒体(Facebook、Twitter等)可用
  • WhatsApp是主要通讯工具
  • VPN服务在孟加拉国处于灰色地带
  • 6.4 交通出行

    城市交通:
  • 公共交通
  • 公共巴士:覆盖广但舒适度有限
  • 地铁:达卡地铁建设进行中
  • 火车:主要城市间交通
  • 出租车/网约车
  • Pathao(本土最大)
  • Uber(国际平台)
  • 传统出租车仍普遍
  • 私家车
  • 交通拥堵严重
  • 驾驶需适应左侧通行
  • 城际交通
  • 国内航班:价格相对便宜
  • 长途巴士:经济选择
  • 6.5 住房与生活成本

    主要城市房租(两居室公寓,月租参考):
    城市中档区域高端区域
    达卡1500-2000美元1500-3000美元
    吉大港1200-1800美元1200-2500美元
    库尔纳1000-2000美元1000-2000美元
    生活成本指数:
  • 食品:相对便宜,本地食材丰富
  • 外出就餐:中档餐厅人均100-150元人民币
  • 医疗:私立医院费用不低
  • 6.6 教育与医疗

    教育资源:
  • 国际学校
  • 英式学校众多
  • 学费每年5000-20000美元
  • 英语授课,IB/AP课程
  • 高等教育
  • 北达卡大学、达卡大学等顶尖院校
  • 国际学生名额有限
  • 医疗资源:
  • 公立医院
  • 费用或低价
  • 人满为患
  • 床量参差不齐
  • 私立医院
  • Apollo、Square、United等连锁医疗集团
  • 服务质量可与国际接轨
  • 费用较高,建议购买商业保险
  • 6.7 安全与治安

    总体评估:
  • 大城市治安状况良好
  • 经济发达地区相对安全
  • 需注意:扒窃、诈骗、交通事故
  • 安全建议:
  • 避免夜间单独外出偏僻地区
  • 谨重物品妥善保管
  • 尊重当地宗教文化习俗
  • 性别需注意着装和行为
  • 6.8 文化与社交

    文化特点:
  • 宗教信仰
  • 伊斯兰教(国教)
  • 印度教约8%
  • 饮食习惯
  • 牛肉在孟加拉教文化中敏感
  • 清真饮食普遍
  • 公共场合饮酒限制较多
  • 社交礼仪
  • 合十礼(Salam)是传统问候
  • 握手进食
  • 凌时概念相对宽松
  • 尊重节庆时间较长
  • 节假日
  • 孟加拉国节日众多
  • 开斋节是最大节日
  • 宗教新年、开斋节等宗教节日影响商务活动

  • 结语

    孟加拉国作为南亚最具潜力的新兴市场之一,其成衣和纺织业全球竞争力、政府大力推动的数字化改革和中孟经贸合作的深入发展,为中国企业提供了难得的投资机遇。亚洲经济研究院认为,中国企业应重点关注制造业升级、数字经济和可再生能源等优先领域,充分利用经济特区和出口加工区优惠政策,建立本地化运营团队,实现可持续发展。同时,应密切关注政策变化,加强合规管理,确保投资安全。

    更多亚洲国家投资指南,请访问亚洲经济研究院官网:https://www.aeri.org.cn

    *数据来源:孟加拉国投资发展局(BIDA)、孟加拉国统计局、孟加拉国银行、世界银行、国际货币基金组织、中国商务部综合数据*

    *本指南更新至2025-2026年数据,建议投资决策前咨询专业机构获取最新信息。*

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